本帖最后由 增江V霸 于 2016-2-27 22:36 编辑
来源：（金羊网）http://news.ycwb.com/2016-02/27/content_21436477.htm
广州增城一中学贪腐窝案12人领刑
来源:广州日报 作者：章程 发表时间：2016-02-27 17:42
涉案人员上至正副校长、总务处正副主任，下至出纳
广州市增城区一所中学爆发腐败窝案，包括该校原正副校长、总务处原正副主任、原出纳等在内的12人相继被抓获，涉案总金额达人民币485万元。他们私设“小金库”贪污截流、在学校工程建设和资产承包经营中为行贿人大开方便之门。记者今日获悉，增城法院审理该系列案后，12人均获有罪判决。其中，校长冯某芳犯受贿罪被判处有期徒刑7年。
学校工程招投标“放水”拿回扣
据检方披露，校长冯某芳等涉案人员，利用手中权力，在学校工程招投标等领域大肆“放水”，让内定人员中标，再按约定比例收取回扣。
据向冯某芳行贿的承包商杨某称，在参与学校食堂承包竞标前，冯某芳向他提出要收取营业额4%的好处费，之后杨某以最高分中标，除给现金外，平日里，冯某芳去酒楼吃饭，杨某则代他结账。
除收受食堂承包商贿款外，冯某芳还在学校多个工程招投标项目中拿回扣。经法院审理查明，2002年至2013年期间，冯某芳利用负责学校全面工作的职务之便，在学校的绿化养护工程、食堂承包、学生公寓合作兴建、教师宿舍楼建设、厂房租赁、小卖部经营权、信息工程及多媒体、电脑采购等项目的发包、招投标、管理和结算过程中，多次非法收受项目承包人朱某斌、杨某等多人贿送的现金共计169.3万元。
私设“小金库”贪污截流
值得注意的是，在涉案学校担任出纳一职的黄某豪贪腐金额竟也高达上百万元。检方介绍，黄某豪掌握涉案学校“小金库”多年，该“小金库”主要存放学校捐资助学费、择校费、补课费、重读费、学杂费、代收教师住户水电费、学校代办挂靠学籍费用、中途转学费及学校收取的饭堂、小卖部、出租厂房的租金等。
从2006年起，黄某豪挪用“小金库”里面的公款用于购买基金、房产、偿还房贷、个人理财等。据黄某豪供述，他从“小金库”里拿出118万元私用，没有任何人知道，没有任何人监管，“因为没人监管，又不用做账显示，因此不用跟领导汇报和对数，实际上有多少钱也没人知道，我想这些钱不用白不用，于是拿了来，自己用之后也没想过要归还。”
重大节日、开学前后成腐败“重灾区”
从贪腐时间来看，涉案学校管理人员收受贿款大多集中在重大节日以及开学前后日期。
检方介绍，例如冯某芳在2007年春节、2008年春节、2009年春节、2010年春节、2011年春节、2012年春节、2012年中秋节源源不断地收受行贿人礼金，可谓“细水长流”。究其原因，都是受到“礼尚往来”的思想误区和各种侥幸心理的影响。
主要涉案人员判刑情况
1、原校长冯某芳犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处没收财产人民币20万元；
2、原副校长冯某山犯受贿罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处没收财产人民币2万元；
3、总务处原正主任朱某生犯受贿罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并处没收财产人民币1.5万元；
4、总务处原副主任陈某忠犯受贿罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并处没收财产人民币1.5万元；
5、原出纳黄某豪犯贪污罪，判处有期徒刑6年，并处没收人民币20万元。（广州日报记者 章程）
事件回顾：
2013年间出现的网络举报：（简称新塘中学深喉门事件）
来源：（天涯网）http://bbs.tianya.cn/post-free-3311142-1.shtml
官员贪污害一个地方，教育贪污害几代人(转载)
楼主：星咣芐嘚一縷陽 时间：2013-05-17 09:42:00 点击：3064 回复：4 脱水模式给他打赏只看楼主阅读设置
广东省广州市增城市新塘中学校长冯流芳的贪污、违纪行为涉及多名市、局、镇级领导官员：
1、花60万元找广州市委W书记买增城市人大代表。新塘中学办公室主任张晓辉说冯流芳的增城市人大代表职务是张晓辉通过哥哥与W书记的关系花了60万元，打通各种关系买来的，说教育线名额没有，是从农村级别中弄到的。
2、用10万元请增城市Y市长参加新塘中学校庆。冯流芳每次喝酒都大骂增城市Y市长不是东西，收了他10万元但又不参加新塘中学的校庆活动。冯流芳还经常说“所有政府官员参加各种仪式和活动都是有出场费的，比明星更贵”。
3、用50万元收买局长、镇长，造假资料，违规建设酒店式公寓。冯流芳联合了增城市工商局副局长黄海锋，新塘镇东华村村长黄海桥协议：由新塘中学出地，黄海锋和黄海桥兄弟出钱和出面，在新塘中学教师宿舍前面违章建设酒店式公寓楼用来对外出租。黄海锋和黄海桥兄弟用了20万元收买了国土房管局的领导，使他们明知新塘中学这块地没有任何土地使用证的情况下同意建设。黄海锋两兄弟又用20万元买通了新塘镇书记李能坚和负责城管的副镇长周朝辉，使这幢违建顺利建设。黄海桥又给了10万元新塘中学冯流芳、冯伟山、杨家忠、张庆福、邵浩佳几个校长。学校总务处上报到房管局的资料全部是假的，这幢违章建筑全部由黄海锋、黄海桥两兄弟出钱建设，收益权为30年，其中新塘中学冯流芳、冯伟山、邵浩佳、杨家忠、张庆福等几个校长每年可以得到20%的红利，学校就什么利益也没有，30年之后这幢酒店式公寓才归学校所有，30年的房子就基本没什么用了。这里本来是新塘老师宿舍的规划用地，现在变成了商用。冯流芳也就不再为未有借资房的老师再建房，令新塘中学很多老师十分愤怒。
另外：黄海锋从一名工商所职员，5～6年时间升任到增城市工商局副局长，其中的贪污受贿和贿赂上司买官卖官等违纪行为也请有关部门调查处理。
注注：新塘镇副镇长周朝辉小小一个科级，他妻子只是新塘中学一名老师，居然拥有十多处房产，其居住的碧桂园凤凰城一幢独立别墅达700多万元，还在农村拥有一处庄园，家产达千万元，真的值得严肃查处。
4、违规建设学生公寓并违规收费，又出钱收买物价局领导。2008年冯流芳找老板出钱买通当时的镇书记刘观佑和教育局局长刘伯石，在他们口头同意的情况下，没有报建就违规建设两幢五层的学生公寓宿舍，共有床位1200张。投资建设的老板按每张床位300元/学期的标准收费，每年递增5%，最高到600元为止，收益为25年，其中冯流芳从中收取每年20%的分红。收费并没有按合同执行同，冯流芳指示总务年副主任陈耀忠在第一年开始便按每张床位600元/学期收费，所收费用直接由陈耀忠处理，不纳入学校财务账目，所以陈耀忠也私下吞了不少于几万元。这样的收费一收就收了六年，开始时班主任负责收钱时陈耀忠返还每张床位5元全班主任，后来这5元也全部由陈耀忠独吐：1200张床位*5元/张床位*10个学期=60000元。六年来多出来的收费全部由新塘中学冯流芳、冯伟山、杨家忠、张庆福、邵浩佳几个校长分成，学校出纳黄润豪没有入账，更没有分成或分成不多，有时在有意无意中拿这事发脾气说出来。公寓宿舍原来是规划每间宿舍6个床位，每人一个储物柜，收300元/学期的。后来很多学生申请公寓宿舍，冯流芳指示陈耀忠将每间宿舍床位增加到8个到12个，储物柜被搬走。这些加床位的收入连建设商也不知道，全部入了冯流芳和陈耀忠的腰包。。2012年广州日报把这个违规收费的事情报道了出来，于是黄润豪和黄志财连日在增城市教育局内，伙同教育局财务科人员按照物价局的指示做假账，结果几个校长出钱30万元：10万元送给发资委和物价局领导、5万元送给教育局领导，5万元给了一起帮忙做假账的人员、5万元给了下来新塘中学检查人员、5万元直接送广州日报负责人和报道的记者，这件事又不了了之。1200张床位*每张床位600元/学期*10个学期=7200000元，720万元的巨款又怎可以这样不了了之呢？
5、违规乱收学位费和乱收补课费达千万元，黄润豪说“收这些钱收到怕”。
（1） 乱收学位费。新塘中学每年招收都未能按要求招够足够的学生，每年都有200～300个空额，于是无论学生中考成绩多少分（有的只有100多分）和户口在哪里（全省、全国各地都有），只要你愿意出钱就可以买到新塘中学的学位：借读费38000元 10000元学籍挂靠费=48000元/人*200～300人=9600000～14400000元/年*15年≈1800万元，还有就是私下要给10000～20000元给冯流芳或经手人，而且这1800万元的收费全部没有纳入学校财务收支账目，全部由黄润豪收费、登记并存入黄润豪在广东发展银行的私人账户，学期末由几年校长和总处、财务人员私分。这样的收费一收就是15年：从冯流芳1998年调入新塘中学以来，这样的收费已不再是潜规则而是成为新塘中学的惯例。借读费不知是否合法或有没有这种收费？查查98年9月以来每年5、6月份从外市县转入新塘中学的学生有多少就明确了，再查查广州市教育局新塘中学学籍数与每学期新塘中学参加期中、期末考试的人数一对比就知道了。所以，在北校区高房安和梁耀坚在每年招收分数不达标的学生时叫价60000万元，每年5月经黄润豪、梁坚和毛耀威、温镜森从处地转入的学生达300～400人，广州市教育局基教处不知道是如何审批的。这些收费学校出纳黄润豪说“收这些钱收到怕”，而且有一部分钱是直接存入黄润豪个人账户的，有时他也不知道哪些钱是自己，哪些钱是学校的，哪些钱是冯流芳的。
（2） 乱收分班学位费。新塘中学从高一新生入学开始就每年都分班：660分以上叫特优班（A1、A2班），620～660分叫重点班（A3～A10）班，其他为普通班（甲1～甲10班）。然后，从重点班调入特优班基本收费是5000元/人，还要给冯流芳或级长（每年级的级长由学校副校长担任）5000元好处费；从普通班调入重点班也一样；如果想从普通班调入特优班费用高达￥38000元！高二再分一次文、理特优班、重点班和普通班，要想从文理科重点调入特优或从文理科普通调入重点班的学生要再交5000～10000元（不含给校长或副校长的好处费）。每年这样的分班乱收费高达20～30多万元*15年≈450万元。2013年的高一级更加变态：从高一下学期就开始这样的分班，就开始这样乱收费。这样的收费一收就是15年：从冯流芳1998年调入新塘中学以来，这样的收费已不再是潜规则而是成为新塘中学的惯例。这450万元的私收费也从不入账，全部由各级收入并支配使用，听杨家忠说今年高一级没经费用，所以冯流芳指示高一级从第二学期就分班，从中收费。查查这些经手人就知道了：高一级罗宇航、高二级胡绪文、高三级湛海强，还有汤礼志、毛耀威。
（3） 乱收补课费。从99年以来新塘中学高一、高二、高三级周六必须补课，高三级周日也要补课，收费高一、高二级收500～600元/学期，高三级收1300～2000元/学期。这样补课费共计：160万元/年*15年=2400万元。同样，这些收费也是由高三级支配使用，全部没有入学校财政账。2010年收到的补课费达200万元，有两位学生投诉给广州日报，广州日报并登载了并有收费的单据。最后的结果谁也不知道是如此无聊：物价局处罚了新塘中学60万元后要求学校将补课费退回给学生，冯流芳指示邵浩佳和黄润豪通知几个相熟的家长回来退钱，其余的100多万元由冯流芳、邵浩佳、冯伟山、杨家忠等几个校长和总务、财务人员找人代签名处理掉了，冯流芳后来直接给了广州日报的编辑、记者5万元让他们不要再登这件事。后来，冯流芳多次在喝酒吃饭时说，那些记者其实就是勒索绑匪，广州日报就勒索绑架集团。
（4） 乱收复读生并且乱收费。新塘中学每年都招收复读生，并且每年都有100～120人左右，以前收费是5000～10000元不等，每年复读生收费达30～50万元/年*15年≈600多万元，而且这些钱直接交到高三级而不纳入财务收支，由高三级支配花掉。2012年按高考分数收费，最为变态：高考达本重点以上分数的不收费，达二本A的收费3000元，达二本B的收费5000元，二本B以下的在5000元的基础上每降低1分收费50元/分并且不设上限，最多一个交了20000多复读费，现在的高三级共有复读生90多人，共计收费达60多万元，这些钱由学生直接交到高三级湛海强老师手上，并不纳入财务收支，由高三级自行支配处理。理科复读人数多达要成立了一个班，由湛桂行任班主任。所以今年高三级很是有钱，邵浩佳指示每位班主任发一双NIKE运动鞋跑步，然后每月全级老师吃喝玩乐一次并以各种名义发钱、发物和玩乐，这些查查湛海强老师就知道了。
另外：邵浩佳当了10副校长，4年的级长，从分班收费、复读生收费和学校一些不明不白的补助、分成等得到的钱财达100多万元在新塘和增城共有四处房地产，其中现代城一处达160多平方米，在上邵村还拥有一幢别墅。合计他所拥有的股票、基金、存款等家产有600多万元，邵浩佳的妻子只是一名小学老师，这些收入应该严肃查处。
6、乱收赞助，账目混乱。冯流芳在节日都会打电话给各村、单位和热心教育的人，乱收各种赞助费。比如，每年教师节都会收到50～60万元，中秋和春节也会有20万元左右。每年校友的捐赠也达40～50万元。有时还会设计一些项目让校友或社会捐赠，比如在新塘中学种一棵樟树2.5万元（市场包括运费、吊机、种植等只需8000元左右）共种了20多棵，收费达60多万元，捐赠一个雕塑10～50万元等。所有这些钱财全部不纳入财务账目，全部由黄润豪用笔记本登记，捐赠也没有任何票据，冯流芳说那东西值多少钱就是多少钱。其实所有校友不知道，学校那些雕塑建造全部是由山寨公司或私人制作的，而且这些树民、校园建设的费用已经由学校财务经费里全部支出，所有的捐赠基本上被冯流芳等几个校长和总务、财务人员私分了。
7、学校饭堂和小买部账目混乱，贪污巨大。新塘中学3000多人的学生饭堂每年的租金只要2.5万元/年，3000多人的学校商场式小买部租金25万元/年。从这两年数字就知道账目是如此混乱和荒唐。用饭堂杨老板的话说“每年交给学校是2.5万元，交给冯校是25万元”。小买部老板也是这样说“表面上交给学校是18～25万元，实际上每年还要私下交给大冯、小冯他们20多万元”。饭堂和小买部的款项也是交给黄润豪私下处理并存入黄润豪在广东发展银行的私人账户的从不入学校收支账。
8、巨额的饭卡钱全部补冯伟山挪用和贪污。每周一去饭堂存饭卡钱的学生达2500人以上，以每人存100元计，每周款项达2500人*100元/人=250000元。一个月就是100多万元，两个月超过200万元。学校每两个月才与饭堂承租方结算一次，那么这200多万元基本上就可以被冯伟山挪用两个月以上，单单是银行利率就有好几万元。而且这些巨款只以冯伟山太太冯润葵一人之手（她是学校临工，全权负责收学生饭卡钱），这些巨款从不经学校财务入账。这笔巨款从2000年到现在共计13年，挪用款项达2600多万元。冯伟山利用这笔巨款大量炒股，现存在他名下的股票和基金就超过100多万元。另外，学校师生近4000张饭卡的工本费约4000*30=120000元基本就被冯伟山吞掉了或长期占有了，而去年建设的学生宿舍热水设备，热水卡的工本费约1万元也被冯伟山占有。冯伟山还贪污了学校饭堂一笔巨额饭卡款项，据邵浩佳透露：从2000年到现在的13年中，每年都大约有500张以上的饭卡在高三学生毕业之后没有退回学校的，每张饭卡的工本费是30元/张，这笔款项大约是：500张*30元/张*13年=195000元。这些应该入账的，其实每张饭卡都有编号的，这个数在收款机上一查就很清楚了。
9、冯伟山当副校长10年，级长5年，收到的学校学位分红费、复读生费、分班费、购物回扣费等多达300～400多万元。汤礼志曾几次任冯伟山的助理，他老婆朱小英经常所说“每年级长冯伟山都要从级里花3、4万元到冯校家里和教育局拜年，你以为我不知道。”有年汤礼志也曾说“高考后级里明明还十多万元经费的，结果买了几张凳子和两个篮球架没有了，也太贵了”其实这些级经费基本上是被冯伟山独吞了。冯伟山负责学校后勤，所有购物都经他之手，收受回扣基本是10%，例如2008年学校图书馆购书400多万元，单单是这一项他就收受回扣50万元整；购买建设学校课室多媒体设备收受回扣10万元；学生宿舍建设收到回扣和分红共计20万元；学校宿舍热水设备建设收到的回扣达10万元；每年供应学校文具用品的万隆文具商每年中秋、春节定时给冯伟山的过节费是10万元/年；育才科技公司同样的过节费也是10万元/年，其余小的购物回扣费和家长的好处费就多到不会计算，学校买台山寨版电视显示器费用达2.5万元，其中回扣是1万元。冯伟山是高级老师年薪约为16万元，他妻子是学校临时工月薪1200元，一年也不过15000元，家庭总收入一年不过18万元（2011年前绝对没有这个收入）。但是冯伟山在增城市范围内拥有的物业有6处（包括宁西冯村的四层自建房）价值600多万元，股票、基金100多万元，还有银行存款几十万元。冯伟山为全家族人及岳父母一家购买的高额保险一年就要支付保费近10万元，他有的房产是一次性会清款项就达近100多万元，有的房每年供楼的费用也达十多万元。冯伟山妻子冯艳葵还经常花3、5千元购买高档的衣物，还不时在学校女职工面前晒她高贵的衣着，连内衣也晒出来给别人看，贱女人一个。他们凭什么可以购买和建设那么多物业？为什么会有那么多钱炒股？哪来那么多钱买保险？平时还要费用啊！！？你们这些调查人员查房管局、查查股票和银行帐号及保险单据的交费、划账就查出冯伟山的所有东西了！
10、凭空头发票私分学校财产。其实学校的几个校长想要钱根本就不用什么理由，想从要钱就可以要了，他们会以各种虚假的名义开各种虚假或空头发票到学校出纳黄润豪处报销，当然黄润豪也会以同样的方法增加自己的收入。以下数据说出来可能也没人敢相信：
（1）图书馆400多万元的图书实际只有200多万元，有近200万元是虚开的发票，这笔巨款也被冯流芳、冯伟山和总务、财务人员私分了。2008年，为通过广东省教育教学水平评估，学校在没有招投标的情况下联系了广州市天河区的一间小型无名书店购买400多万元的图书及图书馆设备，书店以图书3～7折的价格给学校，学校要求书店将全部图书发票虚开为书价的8.8折，后来有些图书和资料书店未能提供，结算时少收了学校近20万元，但冯伟山要求书店发票照报价时的图书目录来开，单单是这一项冯伟山就吞了20万元，所以图书馆里很多书只有目录而没有书。至于虚开的8.8折图书费用100多万元基本上被冯流芳和冯伟山还有经手黄润豪等几个人私分。
（2）育才科技公司是冯流芳的同学的，每年学校支出给这间公司的费用就高达300～500万元，其中近100万元是虚开的发票。
（3）万隆文具店是冯伟山、邵浩佳的同学的，每年学校从这间文具店消费的文具用品费用高达200～300万元，也有近100万元是虚假或虚高的支出。
（4）金太阳商店是冯流芳与社会无赖刘友谊合伙开的，主要经营烟、酒、茶和增城特产，每年学校从这间购买的各种烟酒礼品高达200～300万元，其中近50%的费用是虚的。现在学校领导要什么就只管去这间商店拿就可以了，甚至什么也不用拿直接开发票回学校支现金。
以上三间商店或公司的物品基本上高出社会零售价30%～300%不等。
（5） 黄富良是一个小小的建筑承包商，每年在新塘中学各样的建设维修中，费用出高达50～100万元，其中30%～50%是冯流芳或冯伟山指示下虚开的发票。学校每年的消防设备检修和更新费用出高达60～80万元，其中50%是虚开的发票。2006～2012年期间学校的园林种植费用高达300多万元，每年的花草园林种植和维护费也高达20～30万元，这些虚开的费用达100多万元。其他的教育教学设施设备维修、水电维修、场室维修等每年费用也高达近100万元，其中50%是有水份的。
总之，学校购买任何物品：空调、电脑、电视、投影机、文具、纸张等等，费用从几千元到近百万元的物品，全部都没有正式的招投标，都是由冯流芳或冯伟山指定商家，或由领导打个电话送货到校就可以了，发票开回来后就要求总务的人员签名，或强行要求所有行政人员签名，这些东西有50%是虚高的，也有高额的回扣。其他小小的东西就多到不用计算了。
（6） 黄润豪也私下虚开发票从中获利。因为学校的所有旅游、外出、接待、吃饭、送礼等费用都是黄润豪一人经手的，这笔费用每年高达300多万元。黄润豪也从中虚开发票，但他也有自己的原则，一般虚高10%～30%，绝对不超过30%。比如，在有食神等中档的餐厅吃饭，他基本是虚高300～600元或私拿1～2条芙蓉王烟（以前有食神的凤姐经常都嘱咐服务员讲的了“豪哥到时会再要1、2条芙蓉王的，你们记住。”），所以黄润豪家里的烟多到可以用烟商行了。如果到新好景等高档酒店吃饭，黄润豪虚高的费用为30%，正如他自己说“超过30%老板会很容易知道的（老板或老细是冯流芳下属对他的称呼）”。对于外出旅游或学习的费用由于基数很大（每次都有4万元以上），黄润豪一般收取10%（约4000～10000元）的回扣。学校节日到大润发等商场购买购物卡（300元/张）发给老师（约400人），黄润豪也能从中获利3000～5000元不等。至于黄润豪自己请人吃饭或自己家人外出吃饭等费用基本上都是学校报销的。
11、高额的接待费和餐费，黄润豪说的“每学期的接待费和各种餐费多达200～300多万元。”所以他经常说“这样花费迟早出事”。冯流芳指示黄润豪：上面来人按2000元/人的标准准备礼品、接待和就餐，局级领导就按实际情况定。讲几个就近的事例，看完了怕吓死读者和旁人。
（1）2008年5月广东省教学水平评估，接待费就达60多万元。其中，私下给了正副组长5万元/人（广东教育学院的熊焰教授13924199256任组长），其余12个组员2万元/人，合共34万元。然后还有每人一套品牌运动服和运动装备共2000元/人*14人=28000元，组长熊焰还另外配备了3000多元的专业羽毛球所有装备。这14人共来校评估5天，住新塘最豪华的酒店，而且是每人一间房，每天每顿饭就餐的地点和菜式都不同，晚上还要众多的娱乐和购物活动。5天时间接待费高达60多万元，平均每天10多万元。大家可以查查熊焰他们一行14人最后收到多少钱，新塘中学的教学水平评估成绩居然比增城中学甚至华师附中还要高分！！这就只有熊焰才清楚了！！！
（2）2008年11月，又是熊焰（13924199256）带队一行7人到新塘中学进行广东省示范性普通高中初期评估。同样，学校私下给了正副组长5万元/人，其余的5名组员2万元/人合共20万元，全组人员外加2000元的运动服装和其他礼品。3天的示范性高中评估接待费高达40多万元，平均每天13万多元。
（3）2010年11月，以华南师范大学梁永丰教授（13602789657）为组长的一行3人对新塘中学广东省示范性普通高中进行为期3天的终期督导验收，接待费高达30多万元。其中私下给了验收组组长梁永丰5万元、其余2人3万元/人，入住五星级的新塘凤凰城大酒店，就标准的餐饮接待，平均超过10万元一天。
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