改善民生 新开工4万套保障房

　报告摘要

　　以建设世界文化名城为目标，紧紧把握筹办亚运会和亚残运会的重大机遇，加快建设文化强市，不断增强国家中心城市的文化软实力和综合竞争力。

　　社会保险覆盖面不断扩大，医疗保险、养老保险、城镇和农村低保标准等待遇大幅提高。扎实推进义务教育规范化学校建设。全面实施五大重大公共卫生服务项目。新开工建设4万套300万平方米保障性住房。

　　过去的一年，广州着力实施十件民生实事。全年市本级财政用于民生和公共事业的支出占一般预算支出的74.3%。城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为30658元、12688元，增长11%、14.7%。

　　广州努力创建国家级创业型城市，超额完成新增就业20万人的年度任务。重视维护和谐劳动关系，加强人文关怀、改善用工环境、完善工作机制，提高包括农民工在内的全体市民群众民生福利水平。社会保险覆盖面不断扩大，医疗保险、养老保险、城镇和农村低保标准等待遇大幅提高。

　　去年广州全面推进义务教育规范化学校建设，实施五大重大公共卫生服务项目。新开工建设4万套300万平方米保障性住房。广州继续做好信访维稳综治工作，推进“平安广州”建设。

　　文明创建：

　　市民素质大幅度提升

　　“广州讲坛”、“羊城学堂”、“羊城手机学堂”、“书香羊城”……一个个既有高度，又有深度的文化活动，为广州的文化生活注入了活力。亚运精神总结讨论，更是把亚运的成果及时转化为这座城市的精神财富，为城市发展提供了持续的动力支持。

　　早在亚运开始之前，广州就深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“争做好市民、当好东道主”主题活动。去年广州继续深入推进全国文明城市创建活动，在全国部分城市公共文明指数测评中位居第四，在省内9个受测城市中排名第一。未成年人思想道德建设在全国测评中排名第二，在省内受测评城市中排名第一。

　　体制改革：

　　政经文并举步步深化

　　2010年广州大力推进社区管理服务改革试点，重点推进社区“五个一”工程规划建设，高度整合全市行政和社会资源，探索“信息互通、资源共享、齐抓共管”解决居民需求问题的有效途径。

　　过去一年广州市继续推进广州国家级开发区创新发展模式和增城市统筹城乡发展综合配套改革试点工作，完成了市、区（县级市）两级政府机构改革，完善了市对区（县级市）财政管理体制。

　　在文化体制改革上，广州组建广州广播电视台和广州广电传媒集团有限公司，广州大剧院整体移交中国对外文化集团公司经营管理，并与国家大剧院、上海大剧院签署战略合作协议，成为三大国家级大剧院之一。

　　党的建设：

　　从严治党查处367人

　　2010年广州启动转变经济发展方式全市干部大规模轮训工作，全市各级党组织广泛开展党员干部读书活动，促进学习型党组织建设。广州还出台中长期人才发展规划纲要和加快吸引培养高层次人才的意见，启动广州“创新创业领军人才百人计划”。

　　广州开展城乡基层互帮互助活动，实施一村一名大学生“村官”计划，全市有党员的非公有制经济组织和社会组织的党组织覆盖率均达到100%。广州还强化机关作风建设和反腐倡廉建设，着力贯彻落实《廉政准则》，严肃查处违纪违法案件，全市纪检监察机关共立案查处345件367人。

广州日报