市出租办掀起督导检查风暴

加强督导检查  促进工作落实

    督导始终是推动各项工作顺利开展、取得实效的重要保障。今年以来，市出租办突破旧有的思维模式和工作模式，把督查工作看作是实施科学指导的有效途径和转变基层工作作风、提高工作效率的抓手，切实加强督查机制建设，不断加大督导力度，力争在全市出租屋管理干部队伍中形成能干事、会干事、干成事的良好氛围，有效地促进了基层流动人口出租屋管理服务各项工作的落实。
部分镇街干部执行力不够
    由于出租屋具有分散性、隐蔽性和租住人员的高流动性及成分复杂性等特点而给管理服务工作带来极大困难，且工作任务重而管理效果却难以在短时期内直观反映出来。因此，部分镇街的流动人口出租屋管理干部心存畏难情绪，在工作上责任心不强、执行力不够强、履职不到位，导致出租屋管理工作裹足不前，具体表现在部分镇街的出租屋纳管总量年增幅较少、城乡结合部和农村地区出租屋和流动人口管理不到位，出现漏登、漏管现象，给社会治安带来一定的隐患。为此，市领导指示市出租办认真研究，开出了“药方”——强化对镇街的督导检查工作，并实行通报制度，对工作不力的镇街批评，并将平时督导检查情况纳入镇街的年终考评。通过这样一种机制，旨在增强出租屋管理干部队伍的发展意识和责任意识，引导和激励干部队伍真抓实干。
市领导高度重视出租屋管理工作
   办好亚运会，我们必须绷紧“亚运安保”这根弦，把亚运安保作为重要的工作目标来谋划部署。作为“亚运安保”重要内容的流动人口和出租屋管理，更是不容有失。叶牛平市长在全市计生与流动人口管理暨推居工作会议上强调出租屋管理工作的重要性，强调要以管好出租屋为突破口，统筹解决流动人口计生、推居工作；刘荣照副市长多次对流动人口出租屋管理督导工作作出重要批示，要求加大整改落实力度；刘统泉副秘书长多次带队到镇街督导调研工作。市领导的高度重视，更是让市出租办不敢有半点懈怠。
建立奖罚分明责任体系
    关键词1  成立督导组
    为了使督导检查工作落到实处，市出租办充分发挥自身组织、协调、指导、督促的职能，成立督导检查组，每周一次，轮流对镇街进行夜间督导。为了加强督导的实效性，市出租办每周一召开工作例会，对上周的督导情况进行回顾和总结，就督导过程中发现的主要经验做法和存在问题进行汇总分析，不断完善督导机制。
    关键词2  月度量化工作任务
    市出租办根据广州市出租办的工作部署，结合本市实际，出台了《增城市2010年度出租屋流动人口管理服务工作意见》，量化了各项工作任务，制定了《流动人口管理工作任务》《出租屋管理工作任务》《“两费一税”征收工作任务》，按月分解任务，进一步细化工作措施，每季度通报一次完成情况，年终统一考核，确保各项工作落到实处。
    关键词3  责任奖惩制
    建立奖惩责任制，将平时督导检查情况作为对镇街年度考核和专项资金安排的重要考虑因素。对督导检查情况好的镇街，进行通报表扬，同时增加年终目标考核奖励分和年终评优指标，并在安排专项资金时给予该镇街倾斜；对工作不力的镇街进行通报批评，如连续两季度不能完成“人屋”摸查任务数的，严格按照《增城市流动人口出租屋管理服务工作末位检讨制》，镇街分管领导要向市出租屋管理工作领导小组提交书面汇报并向市分管领导说明原因。
专抓重点难点地区的督导检查
    今年是亚运年，为确保亚运期间出租屋平安，市出租办有针对性地加强各镇街城乡结合部、农村、学校及亚运场馆周边等重点、敏感地区、部位的督导检查，督促镇街全面登记这些重点地区、重点部位的出租屋和流动人口情况，做到底数清、情况明。督导检查的目的就是挑毛病，找差距、发现问题，及时整改，促管理、抓提高。成绩不讲跑不了，问题不说解决不了，重点难点地区的流动人口和出租屋管理是各镇街的“软肋”和“短板”，往往容易出问题。市出租办本着对督导检查工作高度负责的态度，既考虑到各镇街的实际情况，又做到原则问题不讲面子，对上级部署要求贯彻不积极、工作开展不主动的镇街，采取多次督查、与主要负责同志谈话等方式进行重点督导，坚决不回避问题、不走过场。
从来没有如此频密
也从来没有如此凌厉
    仅仅今年在7—8月份，市出租办就先后3次到荔城街、3次到派潭镇、2次到增江街、2次到新塘镇、2次到中新镇进行检查督导工作。部分镇街管理员开玩笑道，“市出租办的人有事没事下基层督导，我们想偷懒也不成啦”，不少镇街出租屋管理服务中心主任已有了切肤之感，常慨叹：“如今出租屋管理服务中心主任越来越难当了，责任愈来愈大。”许多镇街出管中心主任也开始意识到，“守摊子没有前途，逆水行舟、不进则退。”
督导检查工作成效显著
    2010年1至8月份，全市登记出租屋12.55万套，比去年增加5.46万套；征收“两费一税”1647.7万元，同比增长15.28%；出租屋刑事案件35宗，与去年同期的44宗相比下降20.45%，治安案件243宗，与去年同期的252宗相比下降3.57%。出租屋内无重大责任事故和重大恶性事故发生。
    虽然目前督导检查机制还不能说已经很完善，但督导检查决不会是一阵风，而将在实践中朝着制度化的方向发展。相信各镇街出租屋管理干部队伍也必在这次督导检查风暴中经得起风雨，站得住脚跟，重新焕发工作激情，迎难而上，为我市流动人口出租屋管理服务再上新台阶作出贡献。
增城日报（通讯员 吴国威）