教师职效工资可能是教师心头的痛

国务院近日审议并通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。（12月21日新华网消息）

    国务院此《意见》旨在用绩效工资的方式来解决义务教育教师的待遇和福利问题，从而确保教师平均工资水平不低于当地公务员。不可否认，这对我国相当一部分义务教育教师来说是一个好消息，他们可以在拿到基本工资之外还能拿到绩效工资。毫不夸张的说，该《意见》是在贯彻落实义务教育法、深化事业单位收入分配制度改革、解决教师待遇历程上具有里程碑意义的大事。

    但是，此《意见》并没有从根本上找到教师和公务员待遇差距的根本所在，到了实施上，则会出现更多的问题。

    首先，制约教师工资水平的最大障碍是当地的财政，对于这一点，《意见》并没有完全考虑进去。众所周知，我国教师的工资水平因地区经济发展的不平衡性而呈现出“多样性”的特点，穷地方穷的是老师而不是公务员。教师法有明确规定：“教师工资不得低于公务员的工资水平。”但是这一普通常识到了地方上，又变成了什么样？有些地方教师工资并没有涨；有些地方，教师工资虽然涨上去了，福利却下来了……而教师的待遇却并没有很大的改观：城市教师是比农村教师高、东部教师是比西部教师高。多年以来，教师工资依赖于地方政府的财政已经成为不争的事实，这样的情况之下，该《意见》还是一个只治标不治本的空架子。

    其次，绩效工资只是一种形式，而形式和形式是是不一样的。近日来的重庆40区县的教师罢课事件是对《教师法》实施以来的一次集体抗议，也是对公务员绩效工资的抗议。公务员有绩效工资，教师也有绩效工资，看起来是平等的，但本质上却有很大的差别，这就如同公务员有工资、教师也有工资一样，工资和工资又是不能比的。即使公务员的工资、绩效就算和教师是平等的水平，公务员也会出现更多的新的形式的福利，而教师却不能。权力部门和服务部门是两种不同性质的机构，而绩效是不可能阻断权力的扩张的。

    再者，绩效工资本身也有一些不能确定的因素。同样是一个学校的老师，付出同样多的汗水，却可能拿到不同样的绩效。教师教是一回事，学生学也是一回事，而绩效是分三六九等的，头等老师的收入可能远远比末等的高；但是，头等也永远不可能是头等……如此一来，绩效又有了“风水轮流转”的规律。这样的措施可能会教师的压力可能会更大，教师的付出也会更多，而在教师之间就可能出现一些不良的竞争。虽说伟大不是用绩效来衡量的，但成绩在那摆着，谁也会有有话说不出的时候。

    最后，绩效工资只是解决义务教育教师问题的，那高中老师呢？九年义务教育是指小学到初中的九年，高中老师并没有在其中。但是，谁都知道，在高考的指挥棒之下，高中老师是最累的老师，而各地的高中老师收入更是非常的不平均。此《意见》只在着手解决义务教育阶段的教师待遇，那么高中老师由谁来管？毫无疑问，他们成了教育的弃儿。

    如何提高教师的待遇是我们每年都要必须面对的问题，但如果考虑不周或是意识不到这个问题根本，提高教师待遇只能是空谈。教师待遇如何能突破当地财政的限制，不是一个短期的问题，这需要倚仗一个独立而完善的教师工资体系才能完成，从这个意义上，提高教师待遇不会止于当前的“绩效工资”。

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国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。

会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。二是以促进提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。

会议确定，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费由县级财政保障，省级财政统筹，中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。其他事业单位实施绩效工资所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。会议强调，实施绩效工资涉及广大事业单位工作人员的切身利益，政策性强，工作任务重。各地区、各有关部门要高度重视，周密安排，精心组织，加强指导，妥善处理各方面关系，切实解决好实施中出现的问题，确保绩效工资实施工作平稳进行。

老师的工资比以前好多了，要不也不会那么多人争着去做老师

做老师的女生也特别多人追

可惜，与我无关

这年度，有工资加已经不错了呗，想想咱农民工，希望老板加粒白饭都难

老师系教育国家栋梁嘅先锋者咩，应该加工资，好似D公务员咁样，咁高工资，又唔做嘢，好似皇帝咁样，真系浪费纳税人的钱