华侨城惊现大批防暴警察 发生咩事?

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他乡之客 发表于 2015-7-7 15:44:11 | 显示全部楼层
厅官帮开发商低价拿地坐等升值 借“三旧改造”敛财
发布时间:2014/11/13 | 来源 :经济参考报 责任编辑:石青玲
新城崛起,高官堕落。来自多方面的消息证明,在近年来汹涌猛烈的反腐风暴中,广州珠江新城背后潜藏的“地产腐败”阴影正逐步显现。新城与腐败,均与长期主政此地的广州市原副市长曹鉴燎密切相关。

据《经济参考报》记者调查,曹鉴燎的政绩与城市建设特别是珠江新城开发密切相关,其贪腐历程也基本离不开“土地”二字。具有高级经济师资格的曹鉴燎深谙长线投资、“囤积居奇”之道,他在幕后帮助部分地产开发商早早低价拿地,坐等土地升值“分赃”。此外,曹鉴燎还借“三旧改造”的机会大肆敛财,为确保自己的关系户获得增城挂绿湖边位置最好的地块,曹鉴燎借着修酒店的名义授意国土部门设置极为苛刻的排他性限制条件。

冼村案发 高官落马

为表示感谢,开发商或直接向曹鉴燎、卢穗耕等人行贿,或承诺日后按差价的百分比分成。随着曹鉴燎步步升迁,他自然成为这些基层腐败者的“保护伞”。

“大风起于青萍之末”。厅级官员曹鉴燎落马,源于珠江新城一座城中村的改造。

上世纪90年代以来,伴随着广州中央商务区珠江新城的开发,位于珠江新城核心位置的冼村地段优势充分显现,大片土地被征用。1999年,冼村撤销村委会,成立冼村企业集团,后改名冼村实业有限公司。然而,冼村的征地过程从决策、执行到分红过程频现“猫腻”,黄金地段楼盘租出“白菜价”,不满情绪逐渐在村民中蔓延积累。

2010年,广州市启动冼村等138个城中村的改造。为捍卫村集体经济利益,不少村民开始持续上访举报,冼村领导班子最终于2013年被“一锅端”。冼村实业有限公司原党支部书记卢穗耕外逃,其他7名“村官高管”于今年7月底因涉嫌贪污受贿齐聚广州中院的被告席。

涉嫌受贿是冼村领导班子的主要问题之一,为他们输送利益的“金主”几乎都与地产开发有关。起诉书显示,涉案企业包括广州市嘉裕房地产集团、广州市南雅房地产开发有限公司、广州市合骏物业管理有限公司、广州市嘉晟物业管理有限公司、广州春都酒店、众局物业有限公司等。

随着冼村案情深入,贪腐村官们的幕后“保护伞”浮出水面。2013年12月,经广东省委同意,广东省纪委对时任广州市副市长的曹鉴燎采取“两规”措施并立案调查。当时坊间就有传言称,曹鉴燎当天河区沙河镇党委书记时就跟卢穗耕很熟,深度卷入冼村内部事务,当上天河区领导以后更成为卢穗耕等人的保护伞。在冼村土地出让中,曹鉴燎与卢穗耕等村领导成员十分“默契”,双方跟开发商有直接利益往来。

《经济参考报》记者从冼村案办案人员处获悉,正是在查处冼村案过程中,有关部门发现曹鉴燎涉嫌收受贿赂的犯罪线索,广东省纪委、省检察院据此调查发现曹鉴燎涉嫌接受巨额贿赂的犯罪事实。

1995年,曹鉴燎任天河区委常委兼沙河镇党委书记、镇长,此后又升任天河区区长、区委书记等要职。知情人士透露,有时村里对土地拆迁要价较高,开发商便去“公关”曹鉴燎,曹鉴燎随后帮忙把价格谈妥促成合作。为表示感谢,开发商或直接向曹鉴燎、卢穗耕等人行贿,或承诺日后按差价的百分比分成。随着曹鉴燎步步升迁,他自然成为这些基层腐败者的“保护伞”。

由于获得官员、村官协助,开发商得以低价拿地,冼村大量黄金地段的土地被开出“白菜价”。多位村民告诉《经济参考报》记者,冼村共有物业47万平方米左右,其中约35万平方米明显低于市场价出租。租金最高的也只有每平方米25元,而珠江新城普通商品房价格却已达每平方米四五万元。

囤地升值 天河发家

当村集体要开发集体用地时,曹鉴燎帮助关系好的开发商牵线搭桥,以低廉的价格拿地,囤积了大量土地,甚至主动为其在公司经营上提供各种帮助,坐等土地升值。

曹鉴燎的政绩与城市建设特别是珠江新城开发密切相关,其贪腐历程也基本离不开“土地”二字。他所收受的第一笔贿赂,就来源于土地开发。

1992年,看中沙河镇政府搬迁的机会,香港老板范某找到了时任沙河镇镇委书记的曹鉴燎,希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹鉴燎欣然允诺,事成之后,范某以工程款的名义向曹鉴燎送上了200万元人民币。

“坐地生财”的“如意算盘”从此打响。1995年开始,曹鉴燎升任天河区委常委,兼任珠江新城建设指挥部总指挥,1998年又升任天河区委书记。相关资料显示,具有高级经济师资格的曹鉴燎深谙长线投资、“囤积居奇”之道,他在幕后帮助部分地产开发商早早低价拿地,坐等土地升值“分赃”。

上世纪90年代,广州大多通过协议转让的方式出让土地,镇村一级在转让过程中有很大的自主权,在相关制度还不完善的情况下,曹鉴燎将权钱交易的黑手伸向了村集体的自留地,把镇村自留开发用地比例由12%提高到18%。

当村集体要开发集体用地时,曹鉴燎帮助关系好的开发商牵线搭桥,以低廉的价格拿地,囤积了大量土地,甚至主动为其在公司经营上提供各种帮助,坐等土地升值。

高德置地集团董事长苏萌便是受益者之一。十多年前,苏萌只是一个专营批发市场的社会老板。但在曹鉴燎的“帮助”下,苏萌开始经营房地产开发,在珠江新城拿下了大片土地,短短十多年就从一个小老板一跃成为资产超百亿的开发商。

有关部门初步查明,在珠江新城大开发的十年间,曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让,为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助,先后通过各种方式收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和价值不菲的房产、商铺。

但与此同时,对这些幕后交易并不知情的许多本地居民利益严重受损。曹鉴燎案发后,在有关部门的督促下,冼村村民废除、调整了在曹鉴燎直接干预下签订的租约,村集体每年增收的租金竟多达1亿多元。

旧改寻租 增城牟利

为确保自己的关系户获得增城挂绿湖边位置最好的地块,曹鉴燎借着修酒店的名义授意国土部门设置极为苛刻的排他性限制条件,使该房企作为唯一竞买人取得131亩高价值土地,成交价仅7200万元。

有了天河的“成功经验”,曹鉴燎任广州市副市长、增城市委书记期间更加肆无忌惮。为抛开规章制度的束缚、规避“招拍挂”程序,曹鉴燎在增城瞅准了“三旧改造”的机会大肆敛财。

不少“三旧”改造都是曹鉴燎指定他的老板“关系户”和村集体或项目方合作。如为确保自己的关系户获得增城挂绿湖边位置最好的地块,曹鉴燎借着修酒店的名义授意国土部门设置极为苛刻的排他性限制条件,使该房企作为唯一竞买人取得131亩高价值土地,成交价仅7200万元。此后在曹鉴燎的支持下,该企业又偷梁换柱违规建造了100多栋别墅,每平方米售价超过5万元。

2011年,增城海丰鞋厂准备将1000亩旧厂房进行自主改造。次年开始,曹鉴燎利用职务之便,为广州一家地产公司提供帮助,促成双方“合作”,继而通过亲属一次就收受了该公司老板所送的港币1000多万元。

在增城某奶牛场的三旧改造中,曹鉴燎要求减少停车位,免除建造配套小学,使项目增加了1万多平方米的销售面积,减少配套设施投资上千万元,并以此索取了巨额贿赂。

令人感到讽刺的是,就在案发前两周,曹鉴燎还在增城主持会议研究决定,一次性出让“三旧改造”土地26幅。

称兄道弟 畸形官商

曹鉴燎和部分地产开发商关系密切,甚至称兄道弟,形成了畸形的官商关系。据曹鉴燎交代,自己经常和苏萌等老板称兄道弟,苏萌叫他“大佬”,他喊对方“小苏”。

曹鉴燎掌控当地城市规划建设大权、又能为地产开发商经营项目出谋划策,其身边也长期围绕着不少身价十亿乃至上百亿的地产界“大佬”。为了在项目开发、公司经营上得到曹鉴燎的各种关照,地产商们不惜斥巨资买别墅、建会所,甚至为曹鉴燎的情人支付高达上千万元的“分手费”,让曹鉴燎纵情享乐。

《经济参考报》记者从权威渠道获悉,在充满贪腐气息的权钱利益交换之下,曹鉴燎和部分地产开发商关系密切,甚至称兄道弟,形成了畸形的官商关系。据曹鉴燎交代,自己经常和苏萌等老板称兄道弟,苏萌叫他“大佬”,他喊对方“小苏”。

1998年,为感谢曹鉴燎对自己的“关照”,天河区某公司老板樊某就买下一栋价值上千万元的豪华别墅,供曹鉴燎“享用”。而曹鉴燎不仅住得心安理得,后来还指使妻弟直接将其收入囊中。

为掩盖这些“地产腐败”获益,曹鉴燎或是指使亲属在海外完成受贿、或是写下借条日后收取金钱、或是以签订合作协议的方式加以掩盖。2008年,时任广州市副市长的曹鉴燎出面协调,帮广州市某房地产公司老板朱某顺利拿下天河区一处150亩三旧改造项目,事成之后,朱某表示要好好感谢曹鉴燎,但直到2010年,曹鉴燎觉得风平浪静后才让亲属联系朱某,以借款方式收取了1000万港币。

20多年来的“地产腐败”,为曹鉴燎集聚了巨额资产,但他“致富”的资本,却来源于党和人民赋予他的权力。也正因如此,曹鉴燎案在党内通报后,引发许多党员干部的愤慨和反思。广东省纪委一位负责人说:“有的党员干部身在组织内,却向往体制外的家财万贯、纸醉金迷,既想当官、又想发财,甚至把当官作为发财的渠道。这样满脑子整天想着赚钱发财的人,怎么能做好工作?!”

部分纪检干部认为,为了推动经济发展,领导干部与商人以正当的方式交朋友本无可厚非,但如果与不法商人“勾肩搭背”,其结果必定是玩火自焚。面对纷繁的物质利益和围绕权力的众多陷阱,“官”“商”交往必须相敬如宾,守住法律、道德的底线。
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他乡之客 发表于 2015-7-7 16:00:57 | 显示全部楼层
“建设腐败”成权力寻租重灾区 实权官员落马多


稿件来源: 新华网 发布时间:2013-11-16 17:06:45


  警惕“建设腐败”:实权官员落马多、圈地盖楼猫腻多、大拆大建民怨多

  14日,名列“2013胡润地产富豪榜”第39位的广东省揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明,因涉嫌向揭阳市委原书记陈弘平行贿被刑事拘留。以建设之名行腐败之实的“建设腐败”,再成社会热议话题。

  专家称,近年来,楼市成为权力寻租的“温床”,房地产建设领域的腐败大案、要案呈现“三多”特点——实权官员落马多、圈地盖楼猫腻多、大拆大建民怨多。

  “建设腐败”已成权力寻租重灾区

  以前,“建设腐败”主要是规划、建设、国土领域的负责人利用审批权搞“寻租”,而近年来,因此落马的干部级别越来越高,很多为地方党政要员。

  黄鸿明涉嫌行贿的对象、今年6月被开除党籍和公职的揭阳市委原书记陈弘平,并非涉嫌收受房地产商贿赂的个案。在毗邻揭阳的汕头市,2008年9月,时任汕头市市委书记的黄志光,收受深圳金光华实业集团公司董事长李亚鹤现金100万元人民币,为李亚鹤的公司参加汕头市东部城市经济带新津片区项目“提供帮助”。

  原黄山市政法委书记兼市重点工程领导组负责人之一的汪建设,因牵头征地拆迁补偿、重点项目建设工地综合治理、农民工工资清欠等工作,成为各路开发商争相拉拢的关键人物,司法机关查明其400余次受贿记录其中约八成来自房地产开发、施工、装修行业。

  专家认为,党政“一把手”深陷楼市腐败,其危害性比城建规划系统官员腐败危害性更大,因为他们拥有巨大的城市塑造能力,渴望通过大规模建设提升政绩,同时也具备更强大的寻租动力和更广阔的寻租空间。

  “房价越高、高档房越多,意味着财政税收越多、GDP增大和政绩显著,当然,还有灰色收入。”中共中央党校政法教研部教授林喆告诉记者,要阻止地方政府与开发商“合谋”,需要反思单纯以经济数据考核官员政绩的制度,“不能只看近年来盖了多少新房、拆了多少危房,而要看有多少人的住房在城市改造过程中得到了实惠。”他说。

  官商勾结牟利无孔不入花样百出

  多个涉房腐败典型案例显示,征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都有着官商勾结的影子,部分贪腐官员和地产商为谋取暴利无孔不入、花样百出。

  轰动一时的海南省东方市土地腐败窝案,牵出包括原市长在内的数十位干部和村官。按照我国土地法规定,农业用地和集体用地禁止出让,但开发商张延安“买通”村干部低价囤积集体土地,贿赂政府官员后将非法占用的集体土地,通过“合法审批”,高价倒卖给政府“收储”,官商共筑“利益输送链”。

  此前曾任深圳市市长的许宗衡,也在9年时间内为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益,先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币3318万余元。

  中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖认为,房地产业涉及面广,不少职能部门行政审批权、自由裁量权过大,而且权力运行缺乏足够的公开透明度和监督机制,容易被“以小博大”的不法地产商所利用,因此必须健全房地产领域的法律法规,严格各个环节的审批和公示,“不能光注重打击受贿犯罪,还要依法严惩为实现非法暴利而行贿的地产商。”

  不少落马官员绰号与“建设”有关

  伴随着“建设腐败”现象而来的,是不少地方因“大拆大建”、“乱拆乱建”、强制拆迁导致的社会矛盾和冲突增加。不少腐败落马官员的绰号都显示了与“建设”的关系——四川省委原副书记李春城被称为“李拆城”、安徽省原副省长倪发科被称为“扒市长”、南京市原市长季建业被称为“季挖挖”等。

  早在2012年底陈弘平接受组织调查时,网络上就开始出现他与黄鸿明“合作开发地产”的传言。有知情者透露,陈弘平经常以“旧城改造”、“三旧改造”、“新农村建设”等为幌子,以低于市场价格强征大片土地转给创鸿公司,致使揭阳“哀鸿遍野、哭声满城”。

  15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  此外,林喆、毛昭晖等专家认为,要加大惩处和预防力度,让违法者都受到法纪的严厉制裁,让广大干部对党纪国法保持足够的敬畏。(记者詹奕嘉)


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九座租车 发表于 2015-7-7 16:23:19 | 显示全部楼层
甘大锅[s:91]
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我系大虾 发表于 2015-7-7 17:28:59 | 显示全部楼层
胡某丶 发表于 2015-7-6 00:52
应该叫上大批电视台记者、绝对有效,管他什么官。

回避了·····
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锦绣花园招聘 发表于 2015-7-7 17:46:57 | 显示全部楼层
华侨城系边度呀?
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陈小玉 发表于 2015-7-7 19:00:39 | 显示全部楼层
[s:92]
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钟xl 发表于 2015-7-7 20:14:32 | 显示全部楼层
有亲戚住里面...看着发生这种事情,帮不上忙心里不是滋味
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好雨知时节 发表于 2015-7-7 21:24:13 来自手机 | 显示全部楼层
又是cao留下的杰作
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星云 发表于 2015-7-8 11:42:55 | 显示全部楼层
哇 哇  哇
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真无奈 发表于 2015-7-8 12:42:40 | 显示全部楼层
胡某丶 发表于 2015-7-6 00:52
应该叫上大批电视台记者、绝对有效,管他什么官。

最后怎么处理了?
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