本帖最后由 建设和谐增城 于 2013-4-17 16:41 编辑
转型升级快步走
生态也是发动机
未来广州的发展依靠谁？广州市委书记万庆良3月6日在增城说：“靠‘2+3’板块，它是增强广州经济综合实力的发动机。”
所谓的“2+3”，是指除了一个都会区之外的两个新城区、三个副中心。“2+3”总面积6095平方公里，占全市的82%，GDP总量占全市的30%（2012年数据），只要把优势、潜力、后劲充分发挥出来，“2+3”就能成为未来广州经济发展的主要支撑和增长极。
在广州三个副中心中，增城市经济总量居首，去年经济增速与南沙、从化并列第一，达到13%。今年增城市把经济增速提高到15%，在广州12区、县级市中位列第一。
依靠大生态，增城迈出一条生态文明与产业升级良性互动的道路，县域经济连续11年领跑广东67个县市。
广东省委书记胡春华在学习贯彻党的十八大精神会议上指出，必须深刻理解和全面把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性。而增城市自觉践行，坚定不移发展生态文明，培育壮大生态经济，把全区域1616平方公里都纳入城市副中心进行规划建设，在发展理念上，突出生态、休闲、舒适、幸福，把发展生态文明与关心人民福祉、造福子孙后代、追求民众幸福紧密结合在一起。
当前，增城市把以国际视野大手笔规划建设挂绿湖水利工程列为生态文明建设的头号工程。
·林圳 江彬·
拆屋建湖 大生态里聚财纳福
增城以生态建设倒逼企业转型升级，同时筑巢引凤带动农民致富
挂绿湖周边农民住进了安置房
文/羊城晚报记者 林圳 江彬 图/羊城晚报记者 邓勃
广州市副市长曹鉴燎兼任增城市委书记，谭格乐则是增城市挂绿湖旁田心村的青年农民。直面增城的“生态梦”，他们各有各的账本。
在谭格乐看来，房屋拆迁并不总是跟利益受损联系在一起，自家老宅虽拆掉了，但也拆出一个未来可期的憧憬。
去年年底，谭格乐主动顺应曹鉴燎的要求选择拆迁，自家占地100平方米的三层小楼被拆掉。左邻右舍也像谭格乐一样做出了相同的抉择，整个田心村共有70多户人家，只有两户不愿拆迁。不光拆了房子，谭格乐还将他家的三亩地租给了政府。田心村腾出来的地块，用来建设挂绿湖。
增城市的“胃口”很大，决意在“一核”——城市副中心核心区地带，为挂绿湖一期“扩容”，目标是用两三年时间建成比杭州西湖更大更美的生态地标。扩容后的挂绿湖主景区65平方公里，拥有水面8平方公里，是广州第一大湖，其综合保护区面积达110平方公里，略等于整个黄埔区的面积，是增城总面积的1/15。增城人有这样的雄心：“不做则已，要做就要有国际视野，上规模、上档次、上水平、有特色。”
谭格乐一家的房屋及土地就是被挂绿湖水利工程所征收。瞬间成了“失地农民”，他家却并没有为生活与生计发愁。这背后，有政府的信用和财力，来为“失地农民”托底。
曹鉴燎的“账本”是：大手笔建设生态地标，发展生态经济，要以老百姓的幸福生活为依归。增城最大的优势在生态，开发建设挂绿湖水利工程，最终要将65平方公里土地上的农民变成新市民，让他们都能发家致富。增城的办法是：以生态建设倒逼企业转型升级，同时筑巢引凤。增城将依托挂绿湖，规划建设总部经济区、金融集聚区、休闲美食街区，以土地升值来反哺农民。增城的理念是：征地拆迁发展生态经济，既是为了GDP，更是为了GNI（指一个地区在一定时期内收入初次分配的最终结果），GDP是生产概念，而GNI是收入概念，只有GDP切实转化为人均财富，才能谈得上国民富裕。“土地升不了值，农民的财富就集聚不了。光靠种地，农民世世代代都很难富裕。”曹鉴燎对记者说。
而谭格乐的盘算是：政府谋划大生态，百姓也要能发财。房屋拆掉的当月，谭格乐的银行卡就多了1.28万元。这是政府按人头支付给他家的临迁补贴，每人每月补偿1600元，用于租房或买房。他家有八口人，一月得到的补偿1.28万元。截至目前，他家一共领到4个月的临迁补贴。最近，谭格乐花了70多万元，在田心村附近买了一套商品房，面积190多平方米，一家四代八口人全都住进去，过上了城市人的生活，其乐融融。
政府承诺：两到三年后，所有被拆迁户都能得到安置。田心村的安置房建在明星新村的后面，这是一个高坡，和挂绿湖近在咫尺，可谓“一线湖景”。谭格乐家有两兄弟，都已结婚，按两户计算，兄弟俩都能无偿分到240平方米的新房，除此之外，每户还可得到40平方米的购买指标，只出1500元/平方米的成本价即可。这样一来，谭格乐和弟弟都得到280平方米的新房指标，既可选联排别墅，也可选高层公寓。谭格乐看中了高层公寓，他打算届时把280平方米的新房指标分成三套房：一套70平方米、一套90平方米、一套120平方米。
尤其让谭格乐开心的是，他本是搞泥头车运输的，挂绿湖“扩容”后，他在这个工地上找到了活干，同时帮老板代为管理100辆泥头车，每月赚两三万元。他说，现在挂绿湖的工地上，每天有500-700辆泥土车同时忙活，“非常大阵仗”。
曹鉴燎介绍说：挂绿湖65平方公里的主景区内，全部村庄都将拆迁，涉及8000多户、3万多人。两三年后，每户都能像谭格乐一样，在环挂绿湖边分到两三套新房，或者一套联排别墅。
然而每月不菲的临迁补贴对于曹鉴燎来说也是一个时间倒逼的紧箍咒，政府必须在今年年底基本完成全部3万人的房屋拆迁与土地征收；在三年时间内建好安置房，并完成顺利安置。否则，一是失信于民，二是政府要多支付大笔临迁补贴。为此，身兼广州市副市长及增城市委书记两职的曹鉴燎不得不上紧发条，注重速度与效率。他工作日几乎都住在办公室。即便如此，曹鉴燎仍然感觉时间不够用，在去广州开会的路上，他有时会通知镇街领导带上司机开车在沿途等他，两人会合后，他会把镇街领导叫上自己的车商量工作。
访谈
广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎：
谋大经济须先做好环境
羊城晚报：你接任增城市委书记一年多时间，提出“四大一美”的施政方略，为何将发展大生态、建设水城花城绿城放在第一位，并将挂绿湖搞到这么大？
曹鉴燎：增城最大的优势是生态。不把这个优势发挥好，是最大的浪费。生态对人类的生存、对经济的发展、对我们世世代代，永远是第一位的。没有这个，人类无法生存得好，没办法幸福，也没办法可持续发展。你看日本、欧美一些地方，城市、农村没多大分别。他们通过市政、环保，把农村和城市串起来了，那些农村是美轮美奂的，增城就是要走这条路。未来，作为广州的副中心，增城也要按大城市的理念发展，向着生态休闲、智慧幸福的方向发展。大家都知道，增城北部三个镇，生态已经很美了。接下来，我们要优化老城区，拉开新城区的建设。1616平方公里全境域都要一体化进入“美丽增城”阶段。
羊城晚报：你觉得做生态与发展经济有没有矛盾？
曹鉴燎：一点矛盾都没有。挂绿湖水利工程，它不仅仅具生态景观功能，还兼具水利功能、湿地功能、气候调节功能，最重要的，它还是增城的备用水源。一旦增江上游水源出现问题时，增城可立即启用挂绿湖作为饮用水源，能确保增城市民饮用三个月。
经济有大经济，有小经济。一般人局限于做小经济，就是吸引来一两个企业而已。大经济必须先做好环境，包括生态环境、投资环境，环境不好，企业不肯进来。
挂绿湖65平方公里的主景区里，70%的土地是生态用地，只有30%是建设用地。挂绿湖主景区内，将建设最具典型的水城花城绿城及1000亩甘泉花园，同时发展生态型、低密度总部经济区、金融集聚区、休闲美食街区。
声音
挂绿湖二期工程正在热火朝天地进行中
要加快生态文明建设，把生态优势转化为发展优势，全面提升全省生态文明建设水平。粤北山区作为广东重要的生态屏障和水源涵养地，必须承担起生态保护的责任，坚决守住生态底线。
——省委书记胡春华
建设生态文明关系人民福祉、关乎广东未来。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加强节能减排和污染防治，推进绿色、循环、低碳发展，建设美丽广东。
——省长朱小丹
数据
全省森林覆盖率达57.7%
近5年，广东省森林面积增加8%，森林蓄积量增加23.8%，森林覆盖率增长1.4个百分点。2012年，全省林业用地面积1.65亿亩，森林面积达1.588亿亩，森林蓄积量4.83亿立方米，森林覆盖率达57.7%，2012年珠三角建成森林家园106个。力争到2015年，全省森林面积达到1.62亿亩、森林蓄积量达到5.51亿立方米、森林覆盖率达到58.2%，林业总产值超过5000亿元，将珠三角打造为世界级森林生态城市群，打造科学发展现代林业的先行示范区，成为全国生态建设第一省、森林碳汇第一省、林业产业第一省。
增城拟建“四季花城”
截至目前，增城市拥有366公里自行车休闲绿道、257公里生态景观林带、12个森林公园、30多个生态公园和一批自然生态保护区，全市森林覆盖率达55.63%。2012年全年空气优良率100%，饮用水源和城市水域功能区100%达标。
依托挂绿湖，增城市将高标准建设1000亩甘泉花园、200亩荔枝博览园、100亩挂绿荔枝园，将同步按照“一镇街一主题”建设500亩的镇街花园，并通过城乡绿道网连通各花园，形成美轮美奂的“四季花城”。
围绕生态文明建设，增城将谋划建设总投资94.09亿元的十大生态文明项目。 （林圳）
来源：羊城晚报
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拆了！增城这栋楼...
