我市公费医疗住院报销比例提高至90%

●公费医疗住院报销比例提高至90%           


昨日上午，广州市副市长，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任曹鉴燎主持召开增城经济技术开发区党工委、增城市委常委会议，审议并原则通过《关于完善增城市公费医疗保障工作方案》和《增城市进一步加强社区建设，创建城市幸福社区工作方案（试行）》，研究部署市中青年农民综合素质教育培训工程有关工作，听取市文化会议中心建设方案汇报。

完善公费医疗保障项目共五项

为进一步提高我市财政供养人员医疗保障水平，加快完善公费医疗保障机制，市有关部门参照广州市公费医疗管理的做法，结合我市实际，牵头制定了《关于完善增城市公费医疗保障工作方案》。根据《方案》，我市进一步完善公费医疗保障项目五项：

一是把镇街财政供养在职和退休人员纳入市公费医疗保障范围。

二是提高住院报销比例。将公费医疗住院报销比例由原来的80%提高至90%，其余10%的医疗费用由患者个人承担（患者个人承担的医疗费用由原来的20%下降至现在的10%）。

三是调整特殊检查费、手术费的报销比例。目前，我市公费医疗规定，财政供养人员的特殊检查费、手术费（包括冠脉造影、支架植入、成形术、搭桥术、栓塞消融术等）由患者个人自付20%后，剩下的费用55%由公费医疗经费核报，患者所在单位承担45%的医疗费用。现调整为公费医疗经费承担费用的90%，个人承担费用的10%。

四是开展普通门诊医疗费用报销项目。取消目前由单位发放150元／人／月的门诊医疗费补助机制。保留现有三大特殊病种门诊，以及15种慢性病门诊的报销规定并作微调：公费医疗记账80%，个人付20%，单个病种每月门诊药费限额为300元，2个病种600元。实行普通门诊药费记账报销，由市公医办统一印发《门诊记账单》交享受人员所在单位统筹管理，享受人员领取记账单后到医院记账诊治。普通门诊记账由公费医疗经费核报80%，患者个人承担费用的20%。每天记账单限额药费为 150元，药量不超过7天，常规检查费为200元。每人每月封顶报销线为900元（最多使用6张记账单进行报销），封顶报销当月有效，不滚存、不累计。

五是实施财政供养在职、退休人员家属统筹医疗保障制度。根据广州市公费医疗有关规定，财政供养人员的供养家属须先行参加城镇居民基本医疗保险后，再每年每人缴交40元给公费医疗管理部门进行统筹。供养家属患病后先按照城镇居民医保享受待遇，然后其门诊基本医疗费用自付比例超过20%以上的部分和住院基本医疗费用自付比例超过 10%以上部分，再由公费医疗统筹补助专项经费中支付。
未达高中学历中青年农民免费接受教育培训

目前，全市16至 45周岁的中青年农民（不含在校学生）共有19.7万人，初中文化水平的中青年农民13.4万人，占全市中青年农民的68%；小学文化水平的中青年农民 16359人，占全市中青年农民的8%。因而，全市没有达到高中（含中专）文化教育水平的中青年农民共15万多人。他们文化程度低、综合素质差、就业难度大、前途不乐观。

为着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，会议研究决定，围绕文化知识、农业实用技术、职业技能、思想品德等方面的内容，在全市开展中青年农民综合素质教育培训工作，全面提高农民综合素质。

中青年农民综合素质教育培训的对象是，各镇街学历未达到高中层次的在本市常住的中青年农民，其中培训重点是市区（镇区）城乡结合部的30岁以下的青年农民。

根据我市中青年农民分布情况，教育培训工作总体目标定为，从2012年底至2020年，组织全市初中文化水平的中青年农民完成成人高中文化和综合素质教育。其中，2012年年底至2013年2月组织第一届教育培训1500人；2014年、2015年分别组织第二届、第三届教育培训各4000人；2016年至2020年，组织未参加教育培训中青年农民开展培训，2020年基本完成任务。

教育培训内容分为三大类：第一类是文化课，开设语文、数学、社会科学、公民道德与法律基础等科目的知识；第二类是职业技能和农业技术课，开设职业技能课程和农业技术课程；第三类是综合课，开设与农民生育、建房、出租屋管理、规范养猪场等有关的法律法规，以及就业、创业，社会公德、家庭道德等知识。教育培训形式以业余学习为主，采取面授、函授相结合开展授课，其中，面授时间为在周一至周五的晚上和周六、日的白天；函授主要由学员根据学习辅导资料自行学习，并提交作业。每届学生学习期限为2年。学员学习合格发给《成人高中毕业证书》，国家承认学历。

对中青年农民参加综合素质教育培训，我市实行免费教育。经测算，组织第一届学员1500人参加学习，学制两年（四个学期）需教育培训经费1108.7万元，包含：学费、普查经费、教育管理经费、镇街政府宣传工作经费和对农民学员补贴交通费、误餐费、误工费。2014年、2015年计划分别组织第二届、第三届学员各4000人参加学习，每届两年需经费2800万元。

会议强调，教育工作是一个国家长期发展的基础，国民教育是一个地区发展的基石，实施中青年农民综合素质教育培训是一项功德无量的工作，将全面提高农民综合素质，有利于培养新型农民。各级领导干部要以对国家对老百姓负责的态度，统一思想，敢于负责，高度重视中青年农民综合素质教育培训工作。要全面宣传发动、组织好培训对象的农民参加教育培训。同时加强培训的管理，做好保障措施和经费保障，保障学员的学习时间和学习质量。
2015年全市一半社区完成城市幸福社区创建

为进一步加强我市社区建设，创建城市幸福社区，市有关部门牵头制定了《增城市进一步加强社区建设，创建城市幸福社区工作方案（试行）》。按照《方案》，我市将根据社区建设的实际状况，将我市55个社区分为单元型、城区型、新建型、南部镇墟型、北部镇墟型五种类型。在“十二五”期间，以创建“管理民主、服务完善、环境优美、文明祥和、守望相助”的幸福社区为目标，分类试点，逐步推进，全面加强我市社区建设。用半年左右的时间，创建荔城街沿江社区、新塘镇水电二局社区等2个广州市级幸福社区试点。用一年左右时间，创建新塘镇新世界社区、朱村社区、小楼社区等3个增城市级幸福社区试点。到2015年，完成全市50%（28个）社区的城市幸福社区创建工作。

根据《方案》，在创建城市幸福社区工作中，我市将重点落实8大方面措施：一是推进房地产项目公共服务配套移交工作，完善社区公共配套设施；二是加快社区信息化建设，建设智慧社区；三是加强安全体系建设，提高社区安全保障水平；四是开展环境整治，加强社区环境建设；五是拓宽社区服务内容，提高社区服务水平；六是激发活力，着力提升社区自治水平；七是提升社区认同感，推动社区文化特色化、社区邻里亲情化；八是党建引领，为幸福社区建设提供有力保障。

会议强调，创建幸福社区与创建美丽乡村一脉相承，是广州市委、市政府根据中央、省的要求全面铺开的，各级各部门要高度重视，落实好创建幸福社区与创建美丽乡村工作，夯实增城社会管理的基础，夯实为老百姓服务的基础。提高工作标准和工作效率，制定创建方案，采取有力措施大力推进幸福社区建设。各镇街要抓好试点社区创建，统筹城乡发展。
增城文化会议中心下月动工建设

根据初步设计方案，增城文化会议中心将建成多功能综合性的会议中心，设各式大小会议厅、贵宾休息室和多个化妆间，以满足会议、表演、歌剧、电影、话剧等多功能需求。文化会议中心大礼堂设1200多个观众座位，前后排座位之间有足够宽的行人通道，有人走过时已坐下的观众不用站起身来让路，将会相当舒适。

会议强调，有关部门要抓紧修改完善增城文化会议中心设计方案，力争文化会议中心明年1月中旬动工建设，2014年7月完工。同时要抓紧做好市行政中心及其周边区域文化服务设施的总体规划和景观设计，着力打造增城大球场、体育休闲公园、增城大剧院、增城少年宫、增城文化会议中心、星级酒店等构成的建筑群，构建出文化、体育、商业、行政多种交汇的城市人文景观综合体。

会议还审议了《增城2013年春节烟花汇演实施方案》。会议决定，由于春节期间挂绿湖正处于建设中，2013年春节烟花汇演暂停。

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