我市举行规范整治“散小乱”养猪场工作大会

着眼增城绝大多数人利益和长远发展 坚定不移推进规范整治散小乱养猪场

曹鉴燎讲话  叶牛平部署  何世光彭高峰王建平何鎏辉出席

    ●规范整治“散小乱”养猪场，是大多数群众的要求和呼声，是为了百姓的安居乐业，为了保护增城生态环境，为了打击假冒伪劣产品，为了整治脏乱差，为了维护当地干部群众的社会治安和谐，为了当地干部群众的食品安全，为了增城人民的社会福利和经济增长。全市广大干部群众要有全局观念，以对增城负责任的态度，下定决心，坚定立场，全面推进规范整治“散小乱”养猪场。

    ●规范整治“散小乱”养猪场，要给出路、给时间，注意方式方法，做到慎重、积极、稳妥。一是先疏后堵，疏堵结合；二是先规范整治禁养区，后规范整治非禁养区；三是先规范整治“散小乱”的养猪场，后规范整治中大型的养猪场；四是先教育要求当地干部群众带头规范整治，后教育要求外地人规范整治；五是先易后难，循序渐进推进规范整治；六是先教育发动，后全面行动；七是先礼后兵；八是先农业畜牧部门带头，后其他部门行动；九是出台一系列能实际操作的配套文件。

    ●社、村、基层站所、镇街、部门所有干部及工作人员要统一思想，服从大局，立足当前，着眼增城大多数人利益和长远发展，坚定不移推进规范整治“散小乱”养猪场。

    ●规范整治“散小乱”养猪场，要进一步明确规范发展养猪业的目标方向；进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的时间安排；进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的具体方法；进一步明确工作要求。

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曹鉴燎作讲话。

    （记者张文雄 李丽斐 陈婉婷/文 凌云 蓝健/摄）9月6日下午，增城市规范整治“散小乱”养猪场工作大会在市体育馆举行，各镇街分别设立分会场。广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎出席大会并作重要讲话。曹鉴燎强调，社、村、基层站所、镇街、部门所有干部和工作人员要统一思想，服从大局，立足当前，着眼增城大多数人利益和长远发展，坚定不移推进规范整治“散小乱”养猪场。增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平主持大会并作工作部署。叶牛平要求，规范整治“散小乱”养猪场，要进一步明确规范发展养猪业的目标方向；进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的时间安排；进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的具体方法；进一步明确工作要求。

    增城经济技术开发区、增城市领导何世光、彭高峰、王建平、何鎏辉、傅敏、邱亿通、邬卫东、广新力、赖慕玲、列荣辉、范文添、李沃田、潘慧兰、叶鸿、邓毛颖、徐明曦、江慧雄、李能坚、张文远、袁伟峰、黄艳明、温洁夫、杨爱华、谭小棠，市法院院长李娜，市检察院检察长谭可为，市武装部部长张清彬，市纪委副书记黎冀、康志粦，开发区秘书长和各办、局负责同志，市直局以上单位领导班子成员，各镇街领导班子成员、农办主任、建设办主任、国土所所长、环保所所长、城监中队长，各村（居）党支部书记、村（居）委会主任，市各企业机构和上级垂直机构党政主要领导，有关单位中层干部及执法人员，市农业局全体干部，市动监所全体工作人员，各镇街畜牧兽医站工作人员在市体育馆主会场参加会议。各镇街党（工）委专职副书记和中层正职以上干部（含上级派驻部门），各村“两委”干部、各合作社主任以及部分机关、事业单位干部等在各镇街分会场参加会议。全市市、镇、村、社共6000多名干部分别在市体育馆主会场和9个镇街分会场参加会议。

    曹鉴燎指出，规范整治“散小乱”养猪场，一是大多数群众的要求和呼声，二是为了百姓的安居乐业，三是为了保护增城生态环境，四是为了打击假冒伪劣产品，五是为了整治脏乱差，六是为了维护当地干部群众的社会治安和谐，七是为了当地干部群众的食品安全，八是为了增城人民的社会福利和经济增长。全市广大干部群众要有全局观念，以对增城负责任的态度，下定决心，坚定立场，全面推进规范整治“散小乱”养猪场。

会议现场。

    曹鉴燎强调，规范整治“散小乱”养猪场，要给出路、给时间，注意方式方法，做到慎重、积极、稳妥。一是先疏后堵，疏堵结合。在全市规划建设1—3家大型的现代化养猪场和2—5家中型的养猪场，确保全市猪肉供应，确保群众吃上放心肉。二是先规范整治禁养区，后规范整治非禁养区。位于生猪禁养区内的生猪养殖场（户），要求在2012年12月底前基本关闭清理，停止养殖活动，拆除相关设备设施，特殊情况的可延至2013年3月底前关闭清理；位于生猪禁养区外的生猪养殖场（户），必须按增城市规范生猪养殖管理的规定，要求在2013年6月底前基本完成规范整治，特殊情况的可延至2013年12月底前完成规范整治。非禁养区养猪场需转型的，待市有关部门制订相关政策措施后，严格履行申报手续。三是先规范整治“散小乱”的养猪场，后规范整治中大型的养猪场。四是先教育要求当地干部群众带头规范整治，后教育要求外地人规范整治。在我市进行养殖业的外地人都是当地村民及干部提供出租廉价的土地吸引过来的，因此，当地干部群众要清楚认识“散小乱”养猪场的危害，发挥带头作用，主动清拆养猪场，并带动外地人进行规范整治。五是先易后难，循序渐进推进规范整治。六是先教育发动，后全面行动。对养猪户做好充分的教育说服工作，让大家充分了解和掌握全市规范整治散小乱养猪场的相关政策法规，开展面对面、点对点、有针对性的宣传。对养猪产业的上下游，如饲料店、兽药店等也要进行教育说理。七是先礼后兵。规范整治“散小乱”养猪场，要做到合理合法、合情合序、有凭有据、先细后粗、只出不进。要做好深入细致的工作，对养猪户提出的合理要求，要给予高度重视，人性化地给予安排和解决，绝不用简单粗暴的办法和单纯依赖行政手段去解决整治。要给出路，人性化，让养猪户卖了现有的猪才迁拆，对能繁母猪场、公猪养殖户也要分门别类制订方法予以解决。八是先农业畜牧部门行动，后其他部门行动。农业畜牧部门要统一思想，充分认识到整治“散小乱”养猪场的必要性，加大对养殖户的宣传教育，同时带动其他部门积极参与规范整治工作。九是出台一系列能实际操作的配套文件。广大人民群众要按照有关规定，在非禁养区内养猪的，必须向村、镇街申报，经政府有关部门核准才能养，不能盲目养猪。

    曹鉴燎强调，社、村、基层站所、镇街、部门所有干部和工作人员要统一思想，服从大局，立足当前，着眼增城大多数人利益和长远发展，坚定不移推进规范整治散小乱养猪场。全市各级各部门要清醒地认识到工作的复杂性和艰巨性，统一思想，坚定立场，积极参与规范整治“散小乱”养猪场工作。各村、社党员干部要发挥带头作用，积极响应市委、市政府的号召开展规范整治“散小乱”养猪场工作，与全市人民一起共同打赢规范整治“散小乱”养猪场攻坚战。

    叶牛平就如何推进规范整治“散小乱”养猪场工作提出了四点要求：一、进一步明确规范发展养猪业的目标方向。增城规范整治养猪场不是禁止养猪，而是要求规范养猪、提倡现代化养猪，因此要把整治“散小乱”养猪场与促进畜牧养殖业规模化、现代化、规范化发展结合起来。一是发展1-3家年产10万头以上的大型规模化养猪场。二是培育发展2-5家年产10万头以下的中型现代化养猪场。2013年底前力争引进发展1家以上大型现代化养猪场。二、进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的时间安排。市政府9月4日已发出通告。自通告公布之日起，位于禁养区内的生猪养殖场（户），要求在2012年底前基本关闭清理，停止养殖活动，拆除相关设备设施；特殊情况的可延至2013年3月底前关闭清理。对非禁养区的生猪养殖场（户），要求其在2013年6月底前基本完成规范整改，特殊情况的可延至2013年12月底前完成规范整治。三、进一步明确规范整治“散小乱”养猪场的具体方法。一是禁养区与非禁养区要规范整治的养猪场，必须与所在镇街签订规范整治承诺书。这些猪场的猪只只出不进，在整治时间内养好、卖好现有的猪，不再新进猪苗；二是各镇街对每家养猪场应一场一策，卖完现有的猪清空所在的猪栏，腾空一家，清拆一家，美化一家。四、进一步明确工作要求。一要加强组织领导。全市各级、各部门要充分认识生猪养殖综合整治工作的重要性，单位一把手要亲自抓、亲自部署。二要认真落实责任。市生猪养殖综合领导工作小组负责领导、指挥、督查全市生猪养殖综合整治工作；市农业局作为综合规范整治行动的具体责任部门，要切实发挥好牵头、组织、协调、督导作用，统筹抓好这次专项行动各项工作；各镇街要落实属地职责，负责本辖区内生猪养殖场（户）规范整治的具体实施；相关部门要根据本单位职能，主动配合支持规范整治工作；村社干部和党员干部要带头自行清理整治；要落实土地出租者的连带责任。三要依法行政，认真学习和掌握运用法律依据、严格按照执法程序执法。四要强化督查问责。市纪委监察部门要加大督查问责力度，对执法不力、未认真履行职责和行政不作为的镇街责任领导干部，追究责任和实施问责；对在整治行动中带头阻挠执法、触犯党纪政纪的党员干部、公职人员、村社干部要严肃处理，市公安局门对违法抗法人员要依法处理。

    会上，石滩镇龙地村党支部书记吴积乐、增江街初溪村下寮合作社主任文光辉分别作工作经验介绍。增城日报