黄先耀到我市调研农村基层党风廉政建设工作

迅速有效推进“五个一”工程建设  确保取得实效，为全省提供借鉴经验

黄先耀（中）在荔城街农村集体资产交易中心调研。

    （记者雷海泉 蓝健文/摄）昨日上午，省委常委、纪委书记黄先耀率调研组到我市就农村基层党风廉政建设工作开展专题调研活动。黄先耀对我市农村基层党风廉政建设工作予以肯定，尤其对我市近期开展的农村基层党风廉政建设“五个一”工程予以赞赏，并要求增城在总结前阶段工作基础上，在全市范围内迅速有效地推开该项工作，为全省农村基层党风廉政建设工作提供有益的借鉴经验。省纪委副书记钟世坚、毛荣楷，省纪委常委刘连生，广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎，广州市纪委副书记严翠芳，增城市委副书记、市长叶牛平，增城市委常委、纪委书记何世光，市委常委、市委办公室主任邬卫东，市政府党组成员、新塘镇党委书记李能坚，市纪委副书记黎冀以及相关镇街、部门负责人陪同调研。

    据了解，近年来，我市坚持抓好农村“两委”干部勤政廉政的教育、监督和管理，农村基层党风廉政建设状况持续好转。但在推进农村经济社会改革发展中，也暴露出农村集体资金、资产、资源“三资”监管缺乏，农村干部履职不廉甚至腐败等问题，严重损害了集体和群众的利益，影响了农村改革发展稳定。2008年以来，增城市纪检监察机关查处农村党员干部违纪违法案件115件120人，占违纪违法案件总数的57.2%。2011年，增城市信访部门受理群众来信来访2609件次，其中60%的来访涉及农村问题，80%举报来自农村。近年来，我市一直在探索根治农村基层党风廉政问题的办法，今年5月，增城市委、市政府印发了《增城市加强农村基层党风廉政建设，建立“五个一”工作实施方案》，组织开展“五个一”工作，即开展一次彻底的农村集体“三资”清理工作、建立一个公道正派的村务监督委员会、建立一揽子有效的农村风险防范制度、建立一个公开的农村集体资产交易和农村建设工程交易平台、建立一个高效的农村财政结算中心。相关试点工作已在今年5月底相继开展，荔城街和新塘镇大敦村被确定为试点，经过两个月的试点探索，今年8月，“五个一”工作正式开始向全市铺开。到目前为止，全市282个行政村中已有276个完成了农村集体“三资”清理工作，此外，282个行政村已全部完成了村务监督委员会的组建工作，农村风险防范制度、农村集体资产交易和农村建设工程交易平台以及农村财政结算中心建设工作也正有序推进。

    大敦村作为我市“五个一”工作的试点村，同时也作为社会服务管理工作的重点区域，其农村党风廉政建设及社会服务管理工作开展情况受到了调研组的高度重视。当日，调研组首先来到大敦村“一站三中心”，听取了相关负责人介绍。该负责人向调研组介绍说，自开展“五个一”工作以来，村里首先对本村的“三资”情况进行了一次全面的清查，并向全体村民公示了清查情况，使村民对本村的“家底”心中有了数。同时，通过建立起村务监督委员会，加强了对农村财务、资产交易、工程建设等重大事项的监督管理，实现了村民明白，干部清白。“现在有清楚明白的的数据摆在面前，村干部做事也不用担心被村民怀疑了。”该负责人表示。新塘镇相关负责人补充说，目前新塘镇全镇71个行政村除完成“三资”清查工作外，还建立了村务监督委员会，成立组建了廉情信息员队伍和纠风联络员队伍，建立了农村信息“收集-分析-反馈-运用-跟踪”的防控机制，对各村实施黄、橙、红“三色”预警，实现了廉情关口前移，预防在先，将问题化解在萌芽状态。

    黄先耀对新塘镇和大敦村的农村党风廉政建设工作予以充分肯定，他要求新塘镇和大敦村要结合工作推进情况，不断总结经验，改善工作方法，确保农村党风廉政建设工作真正符合当地实际，使各项工作取得切实成效。调研组还视察了大敦出租屋和流动人口管理服务中心以及工商企业和社会事务管理服务中心，了解相关管理服务工作的开展情况。

    随后，调研组来到荔城街农村集体资产交易中心和建设工程招标交易中心，了解两个交易平台的运作情况。荔城街是我市“五个一”工作的另一个试点，各项工作在全市范围内开展得较早较快，其中荔城街的农村集体资产交易中心和建设工程招标交易中心，是全市最早建立起来的农村集体资产交易平台和农村建设工程交易平台。到目前为止，该两个平台已运作了一个多月，完成了12宗农村集体资产交易。荔城街相关负责人介绍说，这两个平台通过将村集体资产交易涉及的资产情况和交易价格等具体情况“摆上桌面”，实现了交易过程的公开公平，有效地避免了个别村干部为谋取个人利益而进行“暗箱操作”，维护了村集体利益，同时减少了村民对村社干部在村集体资产交易过程中的不信任，对维系良好的干群关系具有重要意义。该负责人表示，自开展“五个一”工程以来，尤其是农村集体资产交易中心和建设工程招标交易中心这两个平台正式运作后，荔城街涉农上访案件数目有了明显下降。

    黄先耀一边听介绍，一边认真察看了两个中心的相关资料，并向窗口服务人员了解相关情况。他对农村集体资产交易中心和建设工程招标交易中心的运作情况和效果予以肯定，并要求增城要充分发挥这两个平台的作用，管好农村集体资产交易行为，加快推进农村基层党风廉政建设工作。

    调研组一行还到广本汽车有限公司和荔城街莲塘村了解基层党风廉政建设工作开展情况。增城日报