我市社会工作暨“三打两建”工作会议发言材料

    3月9日下午，我市召开社会工作暨“三打两建”工作会议。会议贯彻落实省、广州市的部署，专题研究在全市范围内开展为期一年，以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”工作，市公安局、市监察局、市出租办、市科经信局重点对“三打”工作进行部署。

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    市纪委副书记、市监察局局长黎冀：惩防并举突出重点　深入开展打击商业贿赂工作

    市纪委监察局和市治理商业贿赂办公室将打击商业贿赂工作作为“三打”行动的重要内容，切实抓紧抓实抓好。今年将重点打击工程建设、国土资源、房地产开发、矿产资源开发、河砂开采、商贸经销、客运物流、餐饮旅游、休闲娱乐等欺行霸市问题相对集中的领域和行业，党员领导干部充当黑恶势力“保护伞”的案件；着力查处食品、药品、烟酒、电器、家具、服装、日化用品、教学器材、建筑材料等与人民群众日常生活密切相关的生产销售领域，政府监管部门工作人员收受不法分子贿赂，失职渎职，导致产品质量、食品安全等问题的案件；坚决查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益、影响增城形象声誉的欺行霸市、制假售假问题背后的商业贿赂案件，特别是要查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、社会舆论反映强烈的案件；严肃查处国家公职人员利用行政审批权、行政执法权和司法权参与或干预企事业单位经营活动，受贿索贿、谋取非法利益的案件，特别是组织、策划制假售假活动，破坏行业经营秩序，谋取非法利益的案件；严厉打击社会中介组织与欺行霸市、制假售假违法犯罪分子互相勾结，扰乱市场秩序、侵害人民群众利益的案件；集中查办欺行霸市、制假售假违法犯罪分子向国家机关工作人员行贿的典型案件。

    把加强监督检查贯穿于专项行动的全过程，坚持面上督查与重点督导相结合。市打击商业贿赂专项行动小组将通过实地检查、现场督办、通报情况等方式，加强对重点地区、重点领域和重点行业开展工作的督促检查。通过开展机关单位的政风行风民主评议活动、“行风月月谈”和“千家企业万名市民评行风”的调查活动，有效促进机关效能和作风建设，着力加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强工作问责，对在打击商业贿赂专项行动中的不作为、慢作为、乱作为，滥用职权等行为实施行政问责；对搞地方主义、失职渎职、包庇纵容、推诿扯皮的政府工作人员，严肃追究查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    市委常委、市公安局局长傅敏：统一执法思想，从重从快打击黑恶势力犯罪

    根据广州市提出的任务目标，在行动期间，我市要打掉1个欺行霸市的黑社会性质组织、5个法院判决的欺行霸市恶势力团伙；要完成欺行霸市线索摸排和办结率达到80%以上；对省、市专项办督办、转办的线索办结率达到90%；对省、市专项办督办的案件办结率达到90%的任务目标。各有关职能部门要紧紧抓住当前我市欺行霸市违法犯罪的重点领域、重点问题，围绕专项行动的目标任务，迅速掀起打击行动高潮。一是找准重点，深入开展摸排工作。各镇街、各有关职能部门要以交通运输、废品收购、河沙及矿产开采、工程建设、拍卖、文化市场、商品批发、土地征用和房屋征收等八大行业和领域为重点，全面深入排查，并广泛发动群众积极举报各类违法犯罪线索。二是深入调查，提高打击的精准度。各有关职能部门对摸排掌握的线索，要深入开展调查，选准突破口，把好切入点，始终把打击的重点对准首要分子和“保护伞”，综合运用经济的、行政的、法律的手段，坚决摧毁欺行霸市违法犯罪团伙，斩断其活动链条，挤压其活动空间，坚决铲除欺行霸市违法犯罪赖以滋生的土壤。三是从重从严，提高打击实效。各参战单位要增强证据意识，用足用好各类法律法规，对严重刑事犯罪的必须依法坚决打击，绝不手软；对侦办的案件，无论其涉及的地域有多大、背景有多复杂，都要一查到底，坚决维护法律权威。四是广泛发动，营造严打氛围。各镇、街及相关职能部门在严格遵守宣传纪律及做好保密工作的基础上，要充分运用各类媒体，不断加大宣传力度，及时公布一批典型案例和重大战果，震慑违法犯罪分子，教育群众。

    公、检、法部门要统一执法思想，依法从重从快打击欺行霸市的黑恶势力犯罪；各职能部门之间要强化协调配合，建立健全信息互通、资源共享、工作互助的工作机制，形成打击合力。一要建立信息定期通报制度。各有关职能部门要定期向同级专项办通报情况和违法犯罪线索。二要建立联络员和联席会议制度。各有关职能部门要明确1名领导作为联络员，市专项办要每月召集有关部门召开1次联席会议，共同磋商在相关行业、领域打击欺行霸市违法犯罪的对策，整合各部门的执法资源，联手开展打击、整治行动，挤压黑恶犯罪滋生空间。三要建立案件线索转办制度。各有关职能部门在查处各类案件线索中，发现构成犯罪的，要立即移交公安机关侦办，并全力配合查办。四要建立查处反馈制度。对各级专项办通报、交办的各类违法犯罪线索，各有关职能部门要迅速组织力量查处，并将查处结果反馈给专项办，确保“件件有查办，事事有回音”。

    市科经信局局长潘正焕:突出重点突破难点 迅速形成打击制假售假高压态势

    市科经信局针对制假售假的重点领域、重点产品、重点区域，对食品、药品和日化用品、酒类和食盐、农产品和农资产品、建材、烟草、通信产品、汽车配件、文化出版物、箱包皮具、证照打假等11个重点领域开展专项打击行动，从强化商品源头治理，加大对打假重点区域、重点市场、重点商品的整治和巡查监管力度，特别是对无证照生产经营问题突出，或者制假售假屡打不绝，反复发生的区域和市场要开展重拳的打击和治理。针对作案手法狡猾，方法比较隐蔽，技术和科技手法较高，监管难度大和取证难的特点，我们将加大部门和属地的联合执法力度，采取切实和行之有效的工作措施，以方案中的重点专项为切入点，迎难而上，着力解决执法难、查处难、整治难的问题，想尽千方百计力争破网络、捣源头、打链条、抓团伙，捣毁一批制售假窝点，迅速形成打击制假售假高压态势。

    市科经信局将成立检查督促小组，在“三打两建”专项行动期间，联合市有关部门对各镇街和市相关职能部门开展的专项行动工作进行督查督办。市打击制假售假专项行动小组每月召开一次打假联席会议，针对在行动中出现的新问题和新情况，研究解决的方案，及时部署下一阶段工作。加强信息报送，及时掌握专项行动的进程。加强验收考核，根据全市开展打假专项行动情况制定考核标准，并与年度打假工作考核挂钩，为确保打击制假售假专项行动取得实效提供制度保障。

    市出租办主任汤伟成：树立大局意识 各司其职紧密配合

    出租屋管理是“三打两建”源头性和基础性工作。整治好出租屋，是打赢“三打两建”战役的重要一环。按照市委、市政府的部署，针对我市出租屋和流动人员管理工作存在的突出问题，按照“条块结合，联合整治”的原则，全面开展出租屋清查整治，切实清除各类安全隐患，进一步规范我市出租屋管理秩序，实现出租屋和流动人员底数清、情况明，出租屋治安和消防安全隐患全面整改，制假售假和无照经营现象明显减少，安全生产条件明显改善。

    在行动中凡是流动人员超过3000人的村（居）及流动性大、出租屋密集、治安形势复杂的城乡结合部区域。如新塘镇、石滩镇、荔城街；凡是漏登漏管、逃避管理、无业闲散、拒不出示身份证件、拒不整改安全隐患、阻扰执法甚至暴力抗法的出租屋主、企业经营者、流动人员、“三非”外国人和隐藏在出租屋内的黑恶团伙成员、欺行霸市分子、制假售假人员都是重点排查和打击对象。

    在行动中，要牢固树立大局意识，各司其职，紧密配合，认真落实好专项行动的各项任务；二是加强督导。市整治出租屋专项行动小组将根据各镇街、部门的工作进展情况进行督导，建立情况通报制度；三是加强检查、考核，严格落实责任制和奖罚制度。对打击不力、不作为、进展缓慢、问题突出、出租屋内发生重特大安全责任事故案件的镇街或部门，市“三打”办视情况给予通报批评、黄牌警告。被全市通报批评的镇街或部门，在年度综治考核中扣10分；被黄牌警告的，在年度综治考核中扣15分；情节特别严重的，在年度综治考核中给予“一票否决”。创建和谐社会环境，平安幸福增城。认真贯彻落实会议精神，虚心学习借鉴先进经验，以更大的决心、更高的标准、更有力的举措推动“三打两建”工作深入开展，营造和谐社会环境、平安幸福增城努力。增城日报