小楼“一清二控三规四拆五建”规范农村建房

    （记者陈剑婷 凌云 通讯员汤勇勤）在创先争优活动中，小楼镇围绕把联系点办成示范点的目标，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，引领全镇基层党组织和党员干部在“六争六创”上下功夫，着力转变经济发展方式，扎实推进扶贫开发，夯实基层组织基础，加快宜居城乡建设，创新社会管理，促进经济社会协调较快发展，为建设和谐幸福小楼打下了良好的组织基础。

争当扶贫开发“先锋员”　创困难党员群众新生活

    小楼镇充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领带动全镇干部职工在扶贫开发中创先争优。经过近一年的努力，该镇17个贫困村、701户贫困户、1827名贫困人口率先达到脱贫标准，让生活在小楼的人民感受到幸福。

    小楼镇一方面开展“一强双带”活动，以产业发展带动农民增收。村党支部、村委会、村集体经济联社“三轮”驱动，按照“项目带动，产业支撑，村民受益”的思路，整合帮扶单位和当地资源，以“基地+合作社+农户”的形式，引进农业龙头企业，建立“农超对接”，就地开发特色农产品，打造了西境村冬瓜菜心基地和青迳村养龟专业村。青迳村党支部依托养龟培训基地，集体每年增加14万元以上的经济收入，26户贫困户每年分别获得2000元的投资分红收入。通过发展特色产业，不断增强村集体“造血”功能，带动村民脱贫致富。另一方面，开展党员志愿服务活动，构建长效帮扶机制。小楼镇以“我为贫困户献一份爱心，做一件实事”活动为抓手，实施爱心志愿服务工程，通过党员干部带头，联合爱心义工队、团员志愿者、“爱心妈妈”等群体，积极为贫困家庭办好事、解难事。以5个配套文件为指引，制定《小楼镇扶贫开发督查工作方案》，对单位、部门和干部落实扶贫开发工作情况监督考核，对工作落实不到位的实施问责，以制度化建设为扶贫开发工作保驾护航。

争当固本强基“组织员”　创基层组织建设新局面

    该镇不断加强基层党组织领导班子建设，选优配强党组织带头人，推行“四议两公开工作法”，实行村（居）党支部民主管理，进一步完善村干部绩效考核办法，规范村干部队伍管理，增强村干部执行力。创新基层组织形式，把支部建在协会上、建在产业链上，以“支部+基地+农户”、“支部+绿道+农户”的模式，让一线党支部成为带领群众致富奔康的战斗堡垒；创建增城首个机关党代表工作室，探索党代会闭会期间开展党代表述职评议活动，搭建起民意“连心桥”，引领党代表在“知党情、听民意、解民忧、促和谐”上创先争优；打破干部身份界限，推行干部聘用制，让18名优秀的年轻干部走上中层领导岗位；以开展扶贫开发“红旗先锋”评选活动为载体，每月从各基层党组织和党员中选树一批先进标杆，西境村党支部书记周志纯、派出所民警赖书航入选“中国好人榜”，通过刊发简报、设立红旗先锋榜等形式的宣传，在全镇上下形成人人知先锋、个个学先锋、大家争做先锋的良好局面，让广大党员和基层党组织在工作中做到创有方向、争有目标；认真落实党风廉政责任制，创建了西境村农村党风廉政建设示范点。

争当绿色崛起“战斗员”　创经济发展方式新模式

    小楼镇注重发挥生态良好和农业资源丰富的优势，统筹协调生态保护与开发建设、经济发展与改善民生的关系，以“两点两线”为核心，变农业资源为旅游资源、变农副产品为旅游商品，转变经济发展方式，加快推动都市农业与生态旅游融合发展。创建小楼人家国家级生态农业产业园区，以基地形式辐射带动增城菜心、香薯、黑皮冬瓜、龟类等特色农产品种养，通过成立农副产品配送中心，举办何仙姑文化旅游节、增城菜心美食节，“以节促游、以游旺农”，促进名优农特产品规模化生产和市场化销售，带动农民增收致富。2011年农民人均纯收入8139元，增长36%。增城菜心越卖越好，成为国家地理标志农产品。扶持发展汇康阁、大盆菜、周家福、又一村等37家农家乐和乡村旅馆，加快推进迪亚·春天社区、小楼度假酒店、乡河在望旅游服务中心等核心产业项目建设，初步形成何仙姑宗教文化游、小楼人家田园乡村游、小楼大公园绿道游在内的特色低碳旅游体系，创建何仙姑、小楼人家两个国家3A级景区，打响了“仙姑故里，小楼人家”区域文化旅游品牌，带动乡村度假、旅游休闲、体育运动、酒店服务、文化创意等现代服务业项目集聚发展。

争当理论武装“宣传员”　创与时俱进学习型社会

    小楼镇积极探索建立健全党员长期受教育长效机制，创新党员教育培训方式，扎实推进党员培训活动，健全党委中心组学习、党日活动、“三会一课”等制度，以“农村党员干部现代远程教育”、“基地实践”为载体，开设“QQ课堂”、“手机学堂”、农村党校等教育方式，通过倡导党员读书活动，组织干部外出学习，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。加强对党代表的教育培训，增强党代表履职能力，较好发挥党代表工作室凝聚党员、联系群众、服务群众的重要作用。

争当统筹城乡“技术员”　创优美宜居新城乡

    该镇深化小楼大公园建设，着力提升城乡功能，积极创建名镇名村，建设具有岭南风格和特点的乡村悠闲小镇，努力把小楼建设成为增城市“后花园”和荔城城区“副中心”。提升公共服务配套水平，合广河、增从高速和西气东输工程建设，举全镇之力完成征地4135亩，为北部山区致富路顺利通车创造了条件，确保了国家重点战略性项目顺利推进，加速小楼融入大广州；加快小楼卫生院、幼儿园、敬老院等一批名镇项目建设，促进镇区公共服务向农村辐射。

    发挥新农村建设示范效应，完成20个行政村的规划编制，开展“一清二控三规四拆五建”行动，规范农村建房，采取集中安置和零散改造的方式，建设了约场邓鹧鸪社农民公寓、江坳老人集中安置点，全面完成242间泥砖房改造任务，改善了农户居住环境，解决了有新屋无新村的问题。

争当社会发展“勤务员”　创社会管理服务新环境

    适应经济社会发展新需要和加强社会服务管理的新要求，创新管理和服务方式，提升政府依法行政和提供公共服务的水平和能力。建立和完善联合执法制度，整治违法用地、违法建设、城乡“六乱”。持续开展重点区域、道路交通、安全生产、食品药品安全等各类专项整治行动，严厉防范和打击各类刑事犯罪，推动治安形势持续好转。大力整治和规范市场经济秩序，落实安全生产政府监管和企业主体责任，坚决防范和遏制重特大事故。加强对村一级组织建设和制度建设，明晰村民自治和村级组织社会服务管理的职责，规范村务管理、财务管理，从源头上防范和减少不稳定、不和谐因素，不断提高镇村社会管理服务水平，确保小楼镇和谐稳定和可持续发展。增城日报