以“法律六进”活动为抓手 扎实推进重点对象普法教育

   （记者阎鹿 通讯员黄宗珊）今年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年，还是第三批全国文明城市评选年。今年全市普法工作总的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照省、广州市普法工作统一部署和我市“六五”普法规划的总体要求，紧紧围绕市委市政府工作大局，深入开展形式多样的法制宣传教育，推进普法工作创新发展，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，建设幸福增城、法治增城营造良好的法治环境。

    深入开展法制宣传教育
    切实提高法律素质

    围绕“增强法治观念，培育法治精神”及市委、市政府的中心工作，深化宪法学习宣传，更好地服务增城经济社会发展；围绕“加快转型升级，建设幸福增城”这一主线，重点开展宏观调控、节能减排、知识产权、契约自由、公平竞争、诚实信用、人口、资源、环境保护等事关民生的法律法规宣传；围绕“促进依法行政，实现社会和谐”主题，加强行政法规宣传，深化社会主义法治理念教育，强化领导干部和公职人员依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，同时，深化社会矛盾化解、促进社会管理创新、促进廉洁公正执法“三项重点工作”开展法制宣传教育；围绕“解决实际问题，确保民生发展”主旨，重点学习《中华人民共和国人民调解法》、中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《工伤保险条例》等法律法规。

    以“法律六进”活动为抓手
    扎实推进重点对象普法教育

    深入开展“法律进机关”活动，强化领导干部学法用法，提高其依法执政能力。抓好各级领导干部的法律知识培训和依法行政专题研讨（学习）班。坚持完善党委（组）中心组集体学法、任前法律知识考试、法制讲座、法律培训等制度。11月前，市组织全市副局级以上领导干部法律知识轮训班。
    深入开展“法律进单位”活动，强化公务员学法，提高其依法办事能力。完善公务员学法制度，保障公务员学法取得实效。同时，建立健全各级领导干部、基层公务员及公务员职位类别法律知识学习培训长效机制，将公务员学法纳入年度公务员培训内容，计入培训学分，全市公务员学法实行闭卷考试。
    深入开展“法律进学校”活动，强化青少年学法，培育其遵纪守法习惯。进一步提高中小学校法制教育的制度化、规范化水平，确保法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强法制副校长和校园法律顾问队伍建设，确保校园法律顾问覆盖率达到85%，促进青少年学法上新台阶。积极调动学校、社会、家庭各方面的力量共同促进青少年学法用法工作。年内，市组织召开法制副校长暨校园法律顾问工作会议。
    深入开展“法律进企业”活动，强化企业经营管理人员学法，提高各企业的管理水平。大力开展节约能源、技术进步、知识产权、安全生产、劳动合同、社会保险、商品流通等重点领域的法制宣传教育活动，不断提高企业经营管理人员法律素质。进一步加强企业安全生产工作，要求各职能单位组织一次以上以宣传本部门法律法规为专题的法制宣传活动，努力推动全市安全生产形势实现根本好转。
    深入开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动，强化农民、居民学法，培育其崇法守法风尚。认真落实农村普法工作，促进村（居）民学法用法，重点抓好村（居）“两委”干部的学法用法工作。按照“建立一个法制学习阵地、一个法制宣传栏（廊）、一个法律图书角（室）、每户一本普法教育读本”的“四个一”要求，推进农村法制宣传设施建设。同时，组织对全市各镇街、各村（居）普法阵地建设情况进行交叉检查。

    推进法治增城建设及创文工作
    打造法制宣传教育阵地

    不断推进法治增城建设的基础性设施建设。一是大力推进普法信息平台建设，将普法短信转变为普法彩信，大容量地开展普法教育。二是不断完善绿道法治文化建设，启动绿道法治文化后续工程建设，为我市200公里的绿道沿途增添法治元素。三是继续推进法制宣传长廊建设，争取在全市9个镇街均建立法制宣传长廊。四是深入推进“民主法治示范点”创建活动，进一步夯实基层组织民主政治的基础。五是完善“增城市普法网”建设，及时对普法网内容进行更新和充实。六是不断完善增城图书馆法律知识阅览区建设，充实法律知识图书。七是增强在增城日报开辟《法治之窗》栏目的实效，调动各单位及社会各界人士为“法治之窗”供稿。八是创新普法形式，大力开展法制宣传动漫的研发、制作和有奖征集活动，为我市创造出形象生动、素质高的法制宣传动漫作品。九是充分运用公共文化服务设施，广泛开展群众性法治文化活动，策划辖区内广场、公园法治文化节建设，使之也成为法制宣传教育阵地。
    按照《全国文明城市测评体系（2011年版）》要求，结全我市实际，大力推进“法律六进”活动，不断扩大法制宣传的覆盖面，确保全民法制宣传教育普及率达到80%以上。同时，重视法制文艺工作，积极支持法制题材电视剧、电影、法制专题节目的创作和传播；利用图片、摄影、书法、绘画、广告等形式，宣传法律知识；发挥专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站的作用，加大法治公益广告宣传力度。

    健全普法工作机制
    催生法制宣传教育新活力

    完善组织领导。以“六五”普法启动为契机，加强普法机构、队伍建设和组织领导。上半年，召开全市普法工作会议，启动我市“六五”普法工作，结合本地区、本部门实际，科学制定增城市“六五”普法规划及各部门“六五”普法规划。落实《广东省法制宣传教育条例》，完善各级党委、人大、政府、职能部门、基层组织、社会团体、干部群众共同参与的大普法格局。培育和推广普法工作典型，组织“六五”普法规划宣讲，按照“法律六进”内容，确定全市性的相关联系点。加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，建立一支骨干队伍，注重兼职队伍建设，鼓励法律职业者和高校的教师、学生以及离退休的执法司法人员加入法制宣传志愿者队伍。年内，市普法办组织编写《增城市“六五”普法教育读本》；各镇街、各单位负责所属地区、部门法制宣传骨干的培训，不断提高普法骨干的业务能力和知识水平。
    加强机制保障。认真贯彻落实《广东省法制宣传教育条例》，进一步健全完善分工明晰、责任明确的普法工作机制，建立健全普法工作联系会议制度，凝聚社会各界力量，形成法制宣传教育的合力。根据机构人员变化情况，及时调整充实普法工作联络员和普法工作办公室，履行普法工作职责。重点加强普法资料库、交流平台建设，以便更好地指导、协调、监督和服务全市的普法工作。增城日报