加强农村基层党组织培训管理 推行村务公开

市政协联络委党群组

    基层组织是直接联系群众，在群众中贯彻和落实党和国家方针、政策的最直接执行者。基层组织的建设是关系到党和国家与群众血脉相连、关系到党和国家事业的兴旺发达、关系到国家长治久安的大事。而农村基层组织建设，更是关系广大农村的稳定、发展的重大问题。
    一、以农村“两委”换届选举为契机，加强基层组织班子建设。
    一是精心组织换届选举工作，围绕发展选干部，围绕发展选班子，选好配强农村基层党组织领导班子。要创新选拔机制、拓宽选拔渠道，把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来，为推动农村发展，促进社会和谐稳定奠定坚实基础。二是加强培训，提高班子素质，增强农村党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力，提高执政为民的本领。三是完善制度，理顺“两委”关系。通过建立、完善村“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示报告制度，强化村党支部在村级组织中的领导核心地位，保障村委会依法行使职权；积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，村支部和村委会干部交叉任职，使“两委”目标同向、责任同担、工作同抓，形成合力。
    二、重视党员培养和管理，进一步加强党员队伍建设。
    认真做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年和干部中发展党员工作，力争做到每村每年培养发展1名以上新党员，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。加强党员分类管理，认真做好包括党员、流动党员的管理工作，随时掌握本村(居)外出外来流动党员的基本情况，组织党员开展经常性谈心活动，及时解决思想问题，采取党员互助、党组织扶助等多种办法，关心党员生活，解决老党员、生活困难党员的实际困难。
    三、进一步提高农村基层党组织发展经济的能力。
    继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要大胆根据当地实际情况调整产业结构，宜农则农，宜工则工，还可发展生态旅游业。积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，促进经济发展。要重视选拔和培养发展经济的优秀人才，在加强对农村干部进行市场经济和科技知识培训的基础上，还可采取“派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，或从本村商业能人中培养村干部，并建立激励约束机制，让他们充分发挥才干，在农村经济发展中起到“领头羊”作用。
    四、进一步加强农村基层党组织作风建设。
    要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“创先争优”活动和“党旗红，争先锋”等主题实践活动，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多办好事、办实事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，切实做到按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。
    五、推行村务公开，促进农村和谐发展。
    一是组织上重视，严格按照有关规定和要求将村务公开落到实处，避免走过场和形式主义；二是加强和注重宣传，让村民知晓村务公开的意义，调动村民的积极性；三是村务公开内容要详实，对集体经济的收益、债务、投资，干部的酬劳和招待费等百姓关注的敏感性问题做到如实公正公开；四是加强监督管理，发现问题及时纠正，让群众真正参与管理和监督，从根本上调动广大村民积极性，理顺群众情绪，促进农村各项事业全面发展。
    六、强化基层组织建设工作的领导。
    镇街党(工)委要制定基层组织建设年度计划，定期召开党委会，专题研究基层组织建设工作。实行党员领导干部基层党组织建设联系点制度，加强对各村(居)的督查指导。建立季度分析、半年自查、年度考核奖惩等各项制度，建立完善长效机制，常抓不懈，使基层党组织建设工作不断适应新形势，符合新需要，迈上新台阶。