借力新枢纽，培育新动能，建设现代化中等规模生态之城——增城区绘就撤市建区发展新蓝图。27日上午，中国共产党广州市增城区第一次代表大会在区文化会议中心开幕。区委书记张火青作报告时表示，增城要通过引资引技引智，努力建设广州经济发展新的动力源和增长点，推动国家级增城经济技术开发区成为广州发展主引擎和产业增长极。同时，高标准建设广州枢纽型网络城市骨干节点、打造生态宜居城市，到2020年实现人口规模210万、地区生产总值突破1300亿元的目标。
●南方日报记者 陈景收 通讯员 吴琨
关键词国家级开发区
未来五年新增工业产值超千亿元
增城将推动开发区实现跨越式发展，真正成为广州发展主引擎和产业增长极。新增工业总产值1000亿元以上——这是未来五年，国家级增城经济技术开发区要实现的目标。
其中，在先进制造业方面，增城开发区将以广本、北汽两大整车项目为龙头，大力发展汽车及新能源汽车研发制造、整车配套核心零部件企业，重点推进中汽技术研究中心华南总部基地等项目建设，把汽车产业打造成首个千亿级支柱产业。同时，还要积极引进金融装备、环保装备、通用设备、军工装备等战略性新兴产业，培育形成2至3个未来新的增长点。
为了给落户园区的项目提供更好的发展空间，张火青提出，要整合盘活园区及周边低效工业用地和空置写字楼资源，统筹开发利用农村集体留用地，谋划连片大块土地储备，为项目落户提供土地支撑；同时，加快园区道路交通、人才公寓、学校、医院等配套设施建设，做好已征土地“七通一平”工作，推动开发区集聚节约发展，打造一流的园区环境。完善开发区与各镇街土地、厂房和优质项目信息共享机制，构建以开发区为产业发展核心、各镇街互联互动的发展新格局。
张火青还提出，要对接“一带一路”国家战略，依托国家“侨梦苑”高端平台，以侨为桥，打造华侨华人创新创业综合服务枢纽，建设海外高层次人才集聚区。
关键词广州“东大门”
全力推动三大交通枢纽建设
“我们要对接广州建设国际综合交通枢纽，抓住提升国家铁路枢纽功能这一关键点，形成四通八达的大交通网络体系，强化广州‘东大门’的交通节点地位。”张火青表示，未来五年，增城要以交通为先导，打造广州枢纽型网络城市骨干节点；建设高端发展平台，全面提升集聚和辐射带动能力。
首先是要全力推动广州东部交通枢纽中心、增城火车站、增城货运站等三大交通枢纽建设。拓展轨道交通网络，保障地铁13号和21号线、穗莞深城际、广汕高铁、东北货运外绕线等轨道交通按规划建设运营，争取京九客专支线引入增城火车站，争取东北客运联络线和松山湖至增城联络线纳入广州枢纽总体规划。
其次是优化高快速路网，推动广惠高速西延线、北三环二期、花莞、新派等高速路加快建设。
此外，还要完善城市骨架路网，推进北环路、增莞大道、新107国道（新塘段）东延线等道路的规划建设，推动新城大道、新新公路等道路，以及正果大桥、新新公路跨广深铁路桥等桥梁的升级改造。
在发挥交通先导作用的同时，增城区还将规划建设广州东部交通枢纽中心商务区和增江“一江两岸三带”高端发展平台。
其中，广州东部交通枢纽中心商务区，将依托广州东部交通枢纽中心，整合周边土地，引入各类品牌企业、行业领军企业，发展总部经济、金融服务、商贸会展等现代服务业，打造广州东部国际商务中心和商贸会展中心，带动新塘、永宁地区产业和城市整体转型升级。
增江“一江两岸三带”则重点提升“增江画廊”，高标准做好沿岸城市功能布局和商务、居住、旅游的统筹开发建设；同时，推进城市中轴线规划建设，打造购物娱乐、金融服务、文化体验、亲民政务等主题平台，重点引进珠江基金、南粤基金、碧桂园华南设计院总部等项目，推进挂绿湖安置区建设，打造高端现代服务业经济带；此外，要抓好增江高新科技园、荔三产业带等沿江产业载体规划建设，打造广州东部沿江创新带。
关键词 生态宜居
培育生态旅游业为支柱产业
广州构建枢纽型网络城市格局，把生态建设放在非常重要的位置。广州市委十届九次全会提出，要塑造依山、沿江、滨海特色鲜明的城市风貌。
对此，张火青提出，增城要建设具有岭南特色的森林城市、绿色城市、生态城市。
笔者从增城区党代会上了解到，增城将全面推进生态要素的网络化、体系化，构建以“一江两河三山”（即增江，西福河、派潭河，南香山、白水山、白水寨）为主核的生态走廊，把山系、绿系、水系等生态空间连成一体，形成贯通全区域的自然生态网络，把好山好水好风光融入城市。
同时，加强“千园计划”、森林公园、景观林带和绿道网络工程建设，重点推进开发区绿色低碳园区、北部生态区、增江画廊等三大绿色品牌建设，打造高品质核心景观带，构建人性化的绿色公共空间体系。
此外，张火青还明确提出，实施生态红线保护管控，北部800平方公里，坚决不发展工业，构建北部生态经济区。
通过这一系列措施，不仅可以让市民“看得见山、望得见水、留得住乡愁”，还能为增城区发力发展生态旅游业奠定良好的基础。
增城区对全区特别是中北部地区的旅游产业进行整体规划，整合旅游资源，引入旅游品牌企业，将生态旅游业培育成支柱产业。
张火青表示，要做强做优白水寨、小楼人家、湖心岛、二龙山生态园等核心景区，优化发展高端主题酒店群，努力创建国家5A级旅游景区；同时，鼓励利用旧村落、旧房屋等闲置资源发展精品旅游，擦亮“万家旅舍”品牌，创建国家全域旅游示范区。
■关注
高起点建设3家三甲医院
笔者从增城区第一次党代会了解到，增城区将建成5所以上国内一流民办学校，4所以上国家级示范性普通高中，以及3家三级甲等综合医院。
在教育方面，实施基础教育设施三年提升计划，增加义务教育阶段学位，着力解决荔城、新塘、永宁等重点区域以及来穗人员子女上学难问题；积极引进优质教育资源，建成黄冈中学增城学校、广外附中等5所以上国内一流民办学校，建设4所以上国家级示范性普通高中，推进学前教育公益、普惠、优质发展。
在医疗方面，增城将推进医疗卫生资源整合提升，深化医药卫生体制改革，建设卫生强区，引进省儿童医院、南方医科大学儿科学院等优质医疗项目，建成三级甲等综合医院3家、二级综合医院7家。
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