励教师竞聘更高级岗位 多劳多得、优绩优酬

叶牛平主持召开增城经济技术开发区管委会、增城市人民政府常务会议

2830万元用于教育系统岗位设置

    ●各建设责任单位要以实用为原则，抓紧落实建设事项，大力完善新塘镇治安消防及公共服务设施建设。
    ●进一步落实教育优先政策，鼓励教师通过竞聘更高级别的岗位，并通过多劳多得、优绩优酬，取得更多的奖励性绩效工资，实现更多教师超过同级别的公务员工资。
    ●高度重视绿道的运营管理，落实资金，健全制度，落实职责，确保绿道维护管理工作有序开展。
    ●举一反三，认真吸取安全事故教训，切实履行职责，预防重特大安全事故的发生，确保安全生产。

    （记者张文雄 见习记者雷海泉）昨日下午，增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平主持召开增城经济技术开发区管委会、增城市政府常务会议，研究部署新塘镇治安消防及公共服务设施建设等相关工作；研究进一步完善我市教育系统事业单位岗位设置和人员聘用，进一步提高教师待遇；讨论并原则通过《增城市绿道运营管理暂行办法》；通报我市系列安全生产事故案件情况，布置安全生产有关工作。叶牛平强调，各建设责任单位要以实用为原则，抓紧落实建设事项，大力完善新塘镇治安消防及公共服务设施建设；进一步落实教育优先政策，鼓励教师通过竞聘更高级别的岗位，并通过多劳多得、优绩优酬，取得更多的奖励性绩效工资，实现更多教师超过同级别的公务员工资；高度重视绿道的运营管理，落实资金，健全制度，落实职责，确保绿道维护管理工作有序开展；举一反三，认真吸取安全事故教训，切实履行职责，预防重特大安全事故的发生，确保安全生产。

完善新塘公共服务设施建设
    为有效预防和减少火灾事故的发生，确保新塘镇消防安全形势稳定，有关部门牵头制定了《新塘镇消防整治方案》。根据《方案》，新塘镇将按照统一规划、分期实施的原则，于今年至2013年12月间，对东坑三横及大敦片区作为重点整治区域，并分期对新塘城区主要市政道路进行消防整治。第一期计划从现在至2011年10月，实施东坑三横片区及大墩片区消防整治；第二期拟于2012年1月至2013年12月对新塘镇城区约34条市政主干道进行消防整治。东坑三横片区及大敦片区消防整治作为新塘镇重点整治区域，计划10月底完成建设。
    会议强调，各建设责任单位要以实用为原则，抓紧落实建设事项。要下大力气加大新塘消防管网建设，防止消防事故发生。新塘消防管网建设要与其他市政管网同步建设，以免重复建设。建设后，消防水管网为专用管网，不得用作市政管网或他用，确保消防安全。
    会议指出，张广宁书记在到大敦村调研时提出要把大敦村建成村一级社会管理服务的典范，我们要大力改善大敦村原有基础设施建设标准低、配套不完善、运营状况差的现状，全面提升大敦村公共管理服务设施水平，着力实施大敦大道等道路改造、市政设施抢修、大敦村出租屋和流动人员管理服务中心装修等工程。在工程建设中要做到依法公开招投标，由于受条件限制可以邀请招标形式办理，做到手续程序合法，加快实施改造工程。
    会议指出，随着新塘地区的经济发展、城区面积的扩大和人财物流动性的增大，要进一步加强新塘地区治安整治工作，增加小新塘地区社会治安视频监控摄像头补点建设，提高技防和人防水平，切实改善新塘地区的治安水平。同时，要注重把治安视频系统与交通、环境卫生等城市管理系统相结合，充分利用好视频监控系统，构建全市的城市管理系统，为城市管理服务。

2081名教师有望聘上高一级职称岗位
会议指出，落实教师待遇“两相当”、实施绩效工资制度和深化事业单位岗位设置，是当前教育系统推进工资制度改革和人事制度改革、激发教师活力的重要手段。2010年12月，我市教育系统全面落实了教师待遇“两相当”，全面实施义务教育学校绩效工资制度，实现了教师整体收入水平与同级别公务员整体收入水平大体相当的工作目标，实现了各岗位教职员整体收入水平与同级别公务员整体收入水平大体相当。
会议强调，要进一步落实教育优先政策，激励措施，鼓励教师通过竞聘更高级别的岗位，并通过多劳多得、优绩优酬，取得更多的奖励性绩效工资，实现更多教师超过同级别的公务员工资。2011年12月底前要进一步完善全市教师岗位设置管理工作。近4年评上高一级职称但还未聘到相应职称岗位的教师大部分可入聘相应岗位。岗位设置后，2007年以来已评上高一级职称而未聘上相应职称的2081名教师，大部分可以通过竞聘上岗，聘上高一级职称岗位，并兑现相应工资待遇。
根据最新的岗位工资和绩效工资标准，在2009年和2010年共投入1.6亿元实现教师收入“两相当”后，今年市财政将再投入2830万用于开展教育系统岗位设置工作，全市1500名教师待遇有望超同级公务员工资。市教育系统完成新一轮岗位设置后，将成为全市事业单位改革中首个完成岗位设置的单位。

绿道管理将纳入各镇街年终考核
为规范我市绿道运营管理工作，保障绿道及配套服务设施的正常使用，巩固我市绿道建设成果，建设可持续发展的绿道旅游资源，提高绿道安全使用水平和绿道旅游服务管理水平，市有关部门牵头制定了《增城市绿道运营管理暂行办法》。根据《办法》，市新农办负责统筹组织全市绿道建设，建成后及时向市旅游局进行移交。市旅游局为我市绿道建设工程运营管理的主管部门，负责本市绿道运营管理的统筹工作，包括监督检查绿道运营情况、维护情况和管理情况，落实安排年度计划资金和组织绩效考核等各项相关工作。该办法的第二十三条和二十四条规定，市成立年度考核小组，将对各实施主体运营管理工作进行季度考核，并将其纳入各镇（街）年终考核重要内容和指标；镇（街）对运营管理单位进行考核，并综合每季度的考核结果，并对考核结构优秀者进行奖金奖励。这些条例的颁布和实行，将解决我市绿道管理责任主体模糊的问题。
会议强调，全市各单位、各镇街要高度重视绿道的运营管理，完善安全管理措施，做到有人管事，谁建谁负责，谁运营谁负责。要资金落实，健全制度，落实职责，做好绿道卫生保洁，确保维护管理工作有序开展。尤其是对绿道驿站要像爱护自己脸面一样，抓好组织建设和管理。

举一反三 确保安全生产
会议通报了三宗安全生产事故案件情况。2011年3月9日，位于S118线我市中新镇集丰村路段，发生一起两辆重型半挂牵引车迎头相撞，造成3人死亡。经有关部门调查，事故发生原因为余某驾驶制动性能不合格的鄂S19075号重型半挂牵引车，牵引鄂S3673挂车上路行驶，并且不按交通标线行驶，越过道路中心双黄实线行驶，导致与对面方向行驶的豫N26718号重型半挂牵引车发生相撞。调查方认为鄂S19075号重型半挂牵引车司机余某对事故负有主要责任，由公安部门依法追究余武林的刑事责任。目前余某已被公安机关依法移交司法机关追究刑事责任，案件正按有关程序审理当中。豫N26718号重型半挂牵引车实际支配人王某，未对车辆安全技术性能进行认真检查，未履行对聘用司机的安全管理职责，对本次事故负管理责任。
2010年11月8日，新塘镇章陂村平山园（土名）两栋紧邻的农民房屋先后发生了燃烧爆炸事故，造成3人死亡及两栋房屋不同程度的受损。经调查，事故发生原因是新塘镇章陂村平山园98号房屋租屋住户，使用液化石油气不当，造成厨房炉具大量液化石油气泄漏散发，遇明火引起该幢房屋向南部位的杂物房和厨房石油气燃烧爆炸，并导致南侧紧邻的18号房屋租赁者私自秘密存放在房屋内的亚氯酸钠固体物品连锁爆炸燃烧，造成在屋内休息的3名搬运工死亡。货主游某违反危险物品管理规定，擅自在租赁的民居内私自秘密存放亚氯酸钠，对本起事故的发生负有直接的责任，其行为已涉嫌构成了危险物品肇事罪，由司法机关依法追究其刑事责任。18 号房屋屋主朱某，未尽安全检查义务，在未了解租用人经营证照的情况下，未能及时发现游某在屋内秘密存放具有爆炸性的亚氯酸钠固体物品的违法行为，对本起事故的发生负有一定的责任。98 号租户肖某，缺乏安全知识和意识，使用液化石油气不当，造成连锁爆炸燃烧，对本起事故的发生负有连带民事责任。新塘镇出租屋管理服务中心、新塘镇章陂村村民委员会和增城市公安局白石派出在日常中工作不到位，对此次案件的发生负有间接的责任。
2010年11月9日16时20分左右，由广州开发区东区建筑安装工程有限公司承建，位于广东南方碱业股份有限公司厂内的清洁生产挖潜改造工程，其带式过滤机基础浇注项目发生高支模坍塌事故，造成现场11名施工人员中3人死亡，5人受伤。由于广东南碱公司处于黄浦区和增城市交界，其主管部门不明确，事故调查组先后4次召开事故分析会，分析讨论事故报告书的内容，尤其是责任认定，对事故归属哪个区、市问题、处理我市城监大队负责人问题、南碱公司老总撤职或记大过问题、施工单位吊销资质问题进行了激烈的讨论。最后事故调查组认为增城市实际对南碱公司已经履行了行政管理职责，按照“谁审批谁负责”的原则，对南碱公司事故项目违法建设的监管就由我市城监部门负责。该事故归属黄埔区，死亡指标是纳入黄埔区。广州市监察局向黄埔区政府发出监察建议书，责令其整改，督促其属下国土、规划、建设、城管等职能部门，依法履行职责，落实属地监管责任。广州市监察局向增城市政府发出监察建议书，责令其作出整改，与黄埔区政府做好行政区划调整后的衔接工作，纠正规划、国土、建设等职能部门的越权许可行为。而增城市城监大队监督检查不到位,南碱公司违法建设未能得到有效制止情况。增城市城监大队大队长对此负有主要领导责任，由增城市监察局对此作出进一步调查处理。
会议强调，各级各部门要高度重视安全生产工作，预防重特大安全事故的发生。要通过三宗安全事故，各相关单位要举一反三，认真吸取事故教训，切实履行职责，确保安全生产。
增城日报